318个老旧小区将换“新颜”

早报1月12日讯 新年伊始，市住房城乡建设局会同市发展改革委、市财政局公布 《2022年青岛市城镇老旧小区清单》。 2022年，全市计划改造城镇老旧小区318个，涉及居民约9.3万户，户数位居全省第一。改造体量较2021年分别增加102个小区 （含单栋开放式楼院）、2万多户。在清单中可以看到，2022年全市改造数量最多的是平度市，计划改造城镇老旧小区60个；其次是市北区共改造53个；莱西市和胶州市改造数量相近，分别为43个和42个；崂山区和西海岸新区改造数量相同，为28个；此外，即墨区改造26个，市南区改造18个，城阳区改造14个，李沧区改造6个。

改什么？怎么改？钱从哪来？

面对城市中为数不少的老旧小区，哪些可以纳入改造范围？根据去年年初青岛市发布 《关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》显示，纳入改造范围的城镇老旧小区是指2005年12月31日前在城市国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。改造内容则按照基础、完善、提升三类，对城镇老旧小区和周边区域进行丰富和提升。

据市房地产事业发展中心负责人介绍，目前青岛市老旧小区改造工作的推进会结合实际情况，因地制宜地开展，既有水电气暖、道路、照明、安防等基础设施的改造，也有建筑节能、停车场、加装电梯等完善类改造。

资金从哪里来？这一直是老旧小区改造面临的现实问题。记者了解到，目前各区市可通过发行地方政府专项债券、向金融机构贷款、引导社会化资本投入、鼓励居民共同出资等方式筹集改造资金。并鼓励居民通过申请房屋专项维修资金、提取住房公积金等方式出资。也就是说，老旧小区改造不仅仅需要政府出资，老百姓也得“适当出资”。在清华大学建筑学院可持续住区研究中心主任孔鹏看来，老旧小区改造所产生的是空间价值的重塑或提升，受益者是老百姓，如果想把老旧小区改造变为能引导社会资金投入的市场化行为，就一定要让老百姓参与进来。当然，这个过程将是循序渐进的。

千余个老旧小区有望改造

中国城市科学规划设计研究院院长方明认为，老旧小区改造作为城市更新的一个重要组成部分，其工作量占城市更新工作的比重较大。老旧小区改造这项工作的推动，能让城市更新工作更快推动起来。同时老旧小区资金支持的力度较大，可以让老旧小区改造成为城市更新的敲门砖。与此同时，他认为，单个老旧小区的改造，往往很难挖掘城市的闲置资源，应该以街区为单元，从城市角度系统整体推进老旧小区改造，也就是说，联动开发，才能最大化体现城市经济价值。

当下，市住房城乡建设局正在按照省住建厅最新要求，核实青岛市城镇老旧小区改造五年规划（2021-2025年），其用意也正在于此。据透露，“十四五”期间，青岛市计划改造城镇老旧小区1375个，涉及建筑面积3680万平方米，惠及居民39.6万户，努力让群众居住更安心、更舒适、更方便。

（观海新闻/青报全媒体记者 王冰洁）

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