外卖小哥：维护权益找哪个“组织” 社会新群体扫描①
编者按：随着经济社会发展，送餐员、快递员、家政员等新群体日益深入我们的工作和生活。在给我们带来便利的同时，他们的权益需要得到保障，随他们而来的问题需要解决。今年是快递员等“八大群体”加入工会工作推进年，这些问题正受到各级政府和工会的重视。记者近日走近这些新群体，观察他们的工作生活现状。敬请关注。
□本报记者刘一颖
对于给人送餐的外卖小哥，想必你有所了解，即使你不点外卖，也会常常见到他们的身影：或是骑电动车在人行道上疾驰，或是在拥堵的汽车间隙中穿行……
今年6月，行业龙头美团外卖发布报告，2018年全国累计有3亿人在其平台完成在线订餐，全年商家订单数量达到63.9亿人次，订单金额达到2828亿元；在美团外卖订单量省份排名中，山东列第四。此外，还活跃着饿了么、KFC宅急送、麦乐送等外卖平台。
交通违法重灾区
日前，济南市槐荫区民警将交通肇事送餐员李某抓获，对其罚款4000余元，行政拘留20日。去年李某在未取得机动车驾驶证的情况下，开着父亲的摩托车应聘了一份外卖工作。去年8月7日晚，李某在去接单时在济齐路闯红灯，将一名女士撞伤，受害者全身多处骨折，李某驾车逃逸。
据济南市公安局交警支队智慧办综合科科长陈晓峰介绍，当前，全国范围内的送餐员已经成为城市交通违法的大户和重灾区。为了抢订单，他们骑车时往往出现逆向行驶、闯红灯、占用机动车道、使用手机APP或接打电话等现象。截至今年11月16日，济南市非机动车违法处罚量3.6万起，其中送餐员8145起——据一位不愿透露姓名的业内人士介绍，如果把逃逸的算在内，送餐员交通违法占比25%以上。今年济南市涉及电动自行车的城市道路事故1915起，其中伤人、死亡事故584起，相当一部分是送餐员引起。
外卖公司给送餐员规定的配送时间过短，加之有的餐饮商家配餐慢，倒逼送餐员抢时间，是出现交通违法的首要原因。现在外卖公司规定的送餐时间是，从顾客下单到送餐上门，在3公里半径内约为40分钟。这其中餐饮店配餐需要20-30分钟，仅剩十几分钟送餐，如果对顾客线路不熟，更难按时送达。11月15日，记者在济南市佛山街一家麻辣香锅店看到，一位女送餐员等候30分钟才取到配餐。送餐员们反映，当前外卖公司之间竞争激烈，都在压缩送餐时间，40分钟已到极限，只能“骑起来像飞一样”。他们希望合理延长配送时间。
市场准入门槛低，交通安全意识淡薄，也是送餐员交通违法的重要原因。加入送餐员队伍，只需在外卖公司的手机APP上注册即可。在APP上，体现点儿“门槛”的是在线考试——关于送餐要求、交通安全等方面的10道选择题，可以重复答题，直至满分通过。入职后没有强制的相关培训。记者与送餐员交谈，听到的大多是怎么赶时间。
另外，外卖公司对送餐员的车辆没有要求，也无考核。为了跑得快，许多送餐员对车辆进行非法改装，加装大功率电池、违规安装载货架等，大部分是超标电动车和脱检脱保摩托车。记者采访的送餐员中，有超过一半的人在使用燃油助力车，“因为电动车跑不了多久就没电了”，而按照规定，时速超出50公里的燃油助力车应上牌照，驾驶者办理驾驶执照，但他们并没有驾照。
“孩子上不了学只能回老家”
现在送餐员多数是通过劳务派遣公司派遣到外卖公司，送餐员与劳务派遣公司签订劳动合同。劳务派遣公司应代扣代缴送餐员的社会保险和公积金，并缴纳由企业承担的部分。但记者采访了十几位送餐员，他们都说公司没有给缴纳“五险一金”。
来济南11年的安徽阜阳人刘莉，和丈夫做送餐员已4年，女儿明年上小学。济南对外来务工人员子女上学，除了在居住时间、居住证等方面有规定外，还有一项让刘莉头疼：“参加社保满一年以上且连续至今”。可公司从未给他们缴社保，自己也没交。“孩子回老家上学，我们也就回去了。”刘莉语气里带着悲伤。
泰安籍送餐员孟强，在济南生活近20年，跑外卖3年多。孟强二胎今年3岁，为了满足孩子入学申请要求，他以自由职业者身份按时缴纳社保已两年。
送餐员在路上跑，容易发生意外。目前外卖公司强制送餐员缴纳意外险，方式是每天从送餐员收入里扣款3元。孟强前年在送餐时被出租车撞到，对方赔偿后，找单位走意外险报销，提交材料一个多月，最终没有结果。现在孟强给自己买了400万元保额的保险，他认识的送餐员几乎都自己买了保险。
德州的赵小美和丈夫也是“外卖夫妻”，有几次结算前一天的工资时，平台上显示好几单“订单异常”，因此不给结算工作量，每月算下来少收入三四百元。这一情况很多送餐员都遇到过，向平台申诉，从没有结果。在济南当兵转业后留济的四川人王鹏，遇到的情况是“合单”。“每单费用本来是6.7元，但因为四单取餐地址一致、送餐地址相近，公司的系统就合成一单，一天少收入几十元。”
亟须加强组织管理
11月13日下午一点，济南泉城广场西北角，送餐员三五成群聚在一起聊天、休息。当记者走近，一位年长的送餐员问：“你是常站长吗？”“常站长”是他们站点负责人，只在微信群里看见过，不知道真人长什么样子，也不知道手机号是多少，加站长微信也没通过审核。“我们站长三个月一换，现在都不知道是谁。”这位送餐员说，遇到问题想找上级，都不知道找谁。
记者来到位于泉城路齐鲁国际大厦9楼的美团大众点评济南公司，获知外卖小哥由外包出去的配送公司管理，与他们无关。记者问及送餐员权益保护相关事宜，前台负责人说，需联系公司公关部门，请记者留下电话。截至发稿，记者仍未收到答复。
王鹏说，他们微信群是禁言群，不准说话，只能看站长发通知。那有没有私自建个群？王鹏说，不行，“我们以前建过群，没聊几天，发现群主被拉黑，不给跑单了”。后来，听说平台能监控他们。
赵小美告诉记者，去年夏天，因为配送费压得太低，200多名员工提出抗议，但是没有任何效果，发动的员工也被拉黑，再也没有人敢出来维权了。
记者了解到，深圳市有关部门近日出台文件，抓住外卖公司这个牛鼻子，来解决送餐员的权益维护问题。其中规定，外卖员有交通违法记录，在15天内未处理且未向辖区交警大队报告有关情况的，涉事企业违法所在地配送网点的全部外卖配送员，都需要停业整顿三天。
山东省也开始抓这个问题。今年6月平度市网约送餐员组织工会联合会成立，目前已吸收会员达到150余人，开展了交通安全培训等诸多工作。得知省总工会目前正开展“八大群体”入会工作，广大送餐员希望自身权益保护、规范管理等问题早日得到解决。
（应本人要求，文中送餐员姓名皆为化名）
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