平度教育改革:“四新”开创发展新局面

半岛都市报 2018-09-07 06:32 大字

吕文强获2018年全国教书育人楷模。

平度第二实验小学建成招生。伴随着“十三五”的开局,您会发现,青岛平度市教育呈现出前所未有的新生机、新活力,教育系统干事创业的积极性空前高涨,各种成绩奖项井喷式呈现。成功举办山东省家校社共育现场观摩会暨高端论坛,小学女篮获山东省赛冠军,橄榄球荣获全国冠军,科技创新大赛师生获奖人数、等次都名列前茅,连续两年高考均创历史新高,一本达线人数和达线率创青岛“双第一”。内蒙古、广州、成都、临朐、淄博、潍坊、临沂等多地取经学习平度教育。

2015年,平度获批国家中小城市综合改革试点城市,改革大潮随之席卷平度大地。作为最大民生的教育,积极投身改革浪潮,特别是2017年至今,改革力度、深度、广度空前。平度教育人最深刻的领悟和体会:唯有改革,才有出路。

改革之——

“新纲领”突破瓶颈引领大发展

“平度教育发展”大讨论。青岛平度教育历经时代变迁,有过辉煌也有过失望。随着社会的发展,诸多问题日益凸显,严重阻碍平度教育的大发展。几乎每个人都认识到“必须改革”,但“怎么改?”才能让改革带动发展。2017年4月,平度教育界进行了一场轰轰烈烈的“平度教育发展”大讨论活动,平度人民特别是教育工作者经历了一次前所未有的思想洗礼。实践证明,平度教育改革,改出了实效,改出了惊喜。

“十五条意见”。2017年8月,青岛平度市委市政府制定印发了《中共平度市委平度市人民政府关于加快教育改革创新发展十五条意见》,主要围绕加快建设“教育名城”、实现教育现代化,深入推进教育领域“4+3”发展战略,实施“人才培养模式、队伍管理体制、学校办学机制、教育保障机制”四项改革创新,在“提高教学质量、增强办学活力、打造教育品牌”三个方面实现突破发展。各项改革工作随之顺利推进。

“五大行动”和“16432”。2018年推出并确定一系列改革思路和举措。“五大行动”:即“校长率先行动、名师工作室带动、教育集团拉动、跨区域合作联动、机制推动”,不断推进均衡发展。“16432”:“1”即增强改革这一推动教育发展的第一动力；“6”即实施教育保障能力提升、学校干部领导力提升、教师专业化水平提升、师德师风建设、中小学生托底培优、“现代工匠”培养等六大重点工程；“4”即深入推进人才培养模式、队伍管理体制、学校办学机制、教育保障机制等四大重点改革；“3”即切实解决群众关注的在职教师有偿补课、中小学生课业负担重、城区教育资源不足等三大热点问题；“2”即着力打造“家校共育”“校企共建”等两大教育品牌。

改革之——

“新活力”让“三多三少”遍地开花

近年来,平度教育系统“三多三少”现象遍地开花:到一线教课的多了,申请去后勤的少了；争当班主任的多了,不愿当的少了；参与学校日常管理活动的多了,不愿参与的少了。一系列变化的背后是各项改革措施的扎实有效。

“县管校聘”,青岛率先。2017年8月,平度在青岛市率先进行了“县管校聘”改革,6651名高中初中教师参与前期交流、校内竞聘、跨校竞聘,最终交流561名；2018年8月,小学段“县管校聘”顺利完成,涉及教职工5067人,有245人进行了交流。教师由“校管”变“市管”,与学校自主双向选择,配置不断优化均衡,激发了活力。

八项机制,优化治理体系。在“县管校聘”基础上,平度又进行了包括教师业绩考核、轮岗交流、校长综合评价、学校积分制管理等八项机制建设,用科学有效的制度管人管事,进一步完善了现代学校治理体系,优化了教育治理环境,各项工作有效推进。

“双进双促”,聚焦质量提升。“双进双促”即“校长进课堂促教学质量提升,家长进学校促群众满意度提升”。校长走进课堂讲课、听课、评课,为教师教学把脉诊断,聚焦教学研究,提高教学质量；家长走进学校参与导护、听课等,学习、沟通教子之道,为孩子成长、学校发展“形成合力”建言献策。

三大渠道,教师全面交流。实施《平度市义务教育学校教师交流轮岗实施意见》。城乡交流:近三年460多名教师通过支援农村教育、到城区顶岗培训进行了城乡双向交流；教育单元内,每年安排不少于10%教师进行交流；专业学科交流,对音体美教师短缺学区学校采取巡回教学的方式进行授课。

搭建五个平台,提升能力水平。制定《平度市跨区域合作实施方案》,搭建明日之星、本地名师引领、区域教研、外域专家进平度、外出培训五个平台,通过异地挂职锻炼、名校跟岗学习等方式加强干部教师培训。通过“校园招聘”“面试前置”等方式加大教师补充力度,主要补充到农村及薄弱学校。农村新教师上岗后,3年内必须到城区名校跟岗培训1年。

“以党建铸师魂,以师德促发展”。创新推行“党建+师德建设”,开展“党建+最美教师”等系列活动；开展“两学两做”即“学法律法规做合格教师、学先模人物做社会的尊重教师”活动；在全市中小学、幼儿园开展师德教育月活动和青年教师汇报演讲暨宣誓仪式；连续12年开展“万名教师访万家”活动,精准帮扶累计110余万元。

改革之——

“新模式”让优质资源延伸覆盖

城乡教育一体化发展,是乡村振兴战略中的重要一环,是重点也是难点。近年来,平度市不断改革创新,多方发力,全力破解城乡教育一体化发展中的难题和障碍。

名校“1+N”联盟办学。目前,平度已在幼小初三个学段分别成立4个、5个、4个教学联盟。通过优质学校带动,在联盟内学校开展全方位深入交流合作,形成城乡共建、资源共享、以强带弱、共同发展的办学格局。同时根据地域实际,不断加快设学布局调整优化。2018年对29个校区、教学点进行了合并,受到家长师生欢迎。

“学科建设工作队”,助力乡村教育振兴。2018年开始,平度向农村薄弱学校派驻“学科建设工作队”,工作队员由城区学校近3年来业绩考核成绩均为良好以上等次的备课(教研)组长组成,到受援学校担任相应学科的“第一备课(教研)组长”,指导受援学校相关学科教学,提水平补短板。优先关心乡村教师专业发展,在培训、职称评聘、表彰奖励等方面予以倾斜。

“120”行动,助力学生全面发展。实施学生发展“120”行动,即“每名教师带一个社团,每名学生至少掌握一项体育技能、一项艺术特长,零门功课不及格；加强学科竞赛辅导员队伍建设和培养,重视优尖生培养,实施“A1”行动,即确保优尖生学业水平考试全部达到A等,至少有一门学科成绩突出；实施优尖生培养“一把手”工程,即各普通高中成立辅导团队,对优尖生进行一对一精准辅导；各中小学校建立学困生帮扶计划,确保无人掉队。

职业教育服务“一带一路”。平度“双元制”职业教育,“校企合作、工学结合、产教结合、校企一体、学做合一”,即将迎来30周年；中德亚三边发展合作中心项目落户平度,参与国家“一带一路”战略,面向朝鲜、老挝开展农业农村类项目培训56人次；与青岛、潍坊等地5所高校深度合作,新增3个“三二连读”高职专业；《助推县域三农转型升级的中等职业学校教学改革研究与实践》获全国职业教育教学成果特等奖。

城区学校“减肥瘦身”办法多。平度推进深化民办教育改革,率先在山东出台《关于鼓励和引导民间资本进入教育领域的实施意见》,不断改革丰富办学模式,“民办公助型”“混合所有制型”“政府购买服务型”“民有公办型”等,成为公办学校的有益补充,缓解了城区学校大班额问题,《青岛日报》头版头条誉为“平度样板”,当选“2016年青岛教育大事”。同时加快新、改、扩建学校,近三年累计投入8.27亿元持续实施城区义务段学校新建、改扩建工程,新建、改扩建学校12所,增加城区优质教育供给。

改革之——

“新生态”实现多方共赢共生

“1233”家校社协同共育。即“一个目标、两项举措、三大保障、三方提升”。一个目标,即办好人民满意的教育,促进孩子全面发展健康成长；“两项举措”,即教师进家庭(社区),家长进学校；“三大保障”,即机制制度标准规范、互联网提速增效、积分制管理快乐激励；“三方提升”,即实现学校、家庭、社会(社区)三方共同提升。教师进家庭社区,“父母课堂”常态化,涵养当地文明生态体系。家长360度参与学校管理,带着360行当老师,保持良好沟通,不断提升自我。

“积分制”管理,快乐幸福着。2017年以来,平度将积分制度用于人的管理,激发师生家长积极性,促进个人养成良好习惯品质,精准实现人才培养目标。平度选取17所试点学校进行探索实践,由点到面循序推进。各学校定期组织“快乐会”表彰激励,人人享受“快乐工作、快乐学习”。积分制推行后,师生家长各方面自觉主动性大幅提升,“快乐工作,幸福生活”不再是幻想。文/图君子王晓伟

吕文强在教学中。(青岛市教育局供图)半岛记者魏海洋我国第34个教师节快要来临,8月31日上午,教育部公布了2018年全国教...

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