打通金融惠农“最后一米”

青岛早报 2018-08-14 07:36 大字

昨日，记者从平度市综改办获悉，国家发改委日前对全国61个中小城市综合改革试点地区进行了全面总结和第三方评估，特别选择了19个试点地区的27个案例，编印《中小城市综合改革试点经验案例》予以全国推广，其中平度市 “农民创新创业新模式”“农村金融保险产品创新”两项改革创新成果入选。

“农创平度”成创新品牌

在农民创新创业上，平度市打造“农创平度”品牌助推乡村振兴。坚持“圆农民一个致富梦”理念，借力“政策套餐”“金融聚集”“链式服务”等惠创举措，保障农民参与“大众创业、万众创新”机会均等、发展均衡，拓宽农民致富奔康新路径，发挥科技、旅游、电商等特色及新兴要素作用，积极探索六大模式：“农创+科技”，以青丰种业为依托，引入涉农院士工作站，建设集科技研发、示范推广于一体的农创体，带动种植户1.7万个；“农创+名品”，发挥19个地标产品名牌效应，以名品带动产业、产业助推创业；“农创+文旅”，以“食在平度”为旅游特色和引爆点，鼓励农民围绕休闲农业、乡村旅游、美食体验创新创业，2017年旅游人数突破545万人次，同比增长21%；“农创+电商”，通过农民创新创业与电商结合，打造产业集聚高地。

今年5月份，网销大樱桃122万单，快递费达4700万元；“农创+金融”，推进涉农金融产品、服务和业态创新，有效破解农创“资金难”制约，累计为农民创新创业提供信贷扶持16亿元；“农创+脱贫”，把农创体作为产业扶贫的重要支撑，将贫困户“聚在农创体，扶在产业链”，建设扶贫“农创园”49个，惠及823户2270人。

平度改革新路径赢得美誉

在农村金融领域，率先建设农村金融聚集区。平度市坚持“金融助万家、惠农你我他”理念，依托“信用支农、保险护农、资本强农”三大工程，在全国率先建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，让金融服务通达覆盖全市1791个村庄40万户农民，打通金融惠农“最后一米”。金融产品创新走在前列。探索“政银保”“助保贷”、企业扶持基金、产业引导基金、城镇化发展基金等模式，用财政资金撬动实体经济发展资金65亿元。新增存贷比由改革前（2014年）的50.7%增长到217.5%；资本聚集走在前列。96家企业在新三板、四板挂牌，其中挂牌农民专业合作社8家，位列青岛区市第一。探索PPP融资模式，共筛选PPP项目12个，其中11个项目列入财政部PPP项目库，项目数量、投资额度居青岛三市第一，用财政资金撬动社会资本122.56亿元；金融试点走在前列。农村土地承包经营权抵押贷款试点全国首批、青岛唯一，已实现抵押贷款5.5亿元。农民专业合作社信用互助业务试点全省首批，9家合作社获批，数量居全省前列。在全国率先开展鸡蛋“保险+期货”业务试点，获得2017年青岛市金融创新一等奖。农产品目标价格指数保险试点青岛市唯一，投保蔬菜5.4万亩。

本月底，中国经济体制改革研究会、中国经济体制改革基金会将在平度举办首届全国中小城市综合改革高层论坛。届时，全国61个试点地区代表将齐聚平度，总结交流全国中小城市综合改革试点经验，共同探讨新时代中小城市综合改革新路径。

记者陈勇通讯员张德杰孙科强

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