办理时限全国最短 升年动员大会,重点抓好七项工作
对共享实现,更多实现“一证办”或“无证办”。按照“以网办为原则、不网办为例外”的要求,除法律法规有特殊规定外,实现全部政务服务网上运行。完成全市政务信息系统整合共享和政务服务APP整合,规划布局覆盖全市的政务服务自助办理系统,指导各区(市)同步在基层镇(街)和村(居)布设自助办理机,实现40%以上的政务服务事项“零跑腿”。
三是办理时限全国最短。对标国内先进城市,进一步压缩现有审批事项办理时限,提高办理效率,实现审批时限全国最短。同时,做好动态跟踪管理,捕捉先进,及时对标,立改立行。“3540”改革承诺,即开办企业3个工作日办结、不动产登记5个工作日办结、建设项目从立项到施工许可40个工作日办结。全面落实容缺预审查、评估评审前置、全程代办帮办等制度,实现产业类招商引资项目最快14个工作日内办结。利用好中介服务超市,规范建设项目涉及的中介机构评审等行为,明确其办理时限等要求。整合现有分散在各个部门的审图职能,实施综合审查,进一步缩短审查时限、提高审查效率。
四是继续下放权力。总的原则是,凡市场能有效调节、上级未列为审批的事项一律取消;凡其他副省级城市已取消的审批事项一律取消;凡直接面向基层、量大面广、由基层管理更方便,基层愿意要的“真金白银”事项一律下放。加大向开发区、功能区等精准放权力度,既要确保承接部门“管得好”,同时要确保按要求“放到位”。深化相对集中行政许可权改革,积极支持平度改革试点,采用赋权专用章的方式向平度市赋权。着眼解决企业“办照容易办证难”“准入不准营”问题,抓好证照分离改革试点工作。
五是监管不失职、不渎职。转变监管方式,除安全生产、生态环境保护等涉及国家安全、公共安全、群众生命财产安全外,其他对企业的检查要全部通过全市统一的“双随机、一公开”监管平台开展。创新监管体制,积极探索机构设置一体化、指挥体系扁平化,将原来与日常监管相配套的监管体制调整为与实施“双随机”监管相配套的科学高效的现代监管体制。提高监管效能,积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,降低监管成本,提升监管效能。完善失信联合惩戒机制,将社会信用体系建设纳入综合考核,积极开展与第三方信用服务机构的合作,发挥信用监管的作用。
六是真服务、服真务。全市各级各部门结合全市政务服务清单,针对如何更好为下级和基层服务、如何更好为企业和居民、游客服务,逐一梳理本地区、本部门、本单位事项并告知于公众,说到位、做到位,真正让大家感受到党和政府的关心、支持和帮助,感受到阳光和温暖。
七是一键受理、便捷投诉。市政府决定依托政务服务热线,设立12345全市一流营商环境提升年政务服务电话及微信公众号(青岛12345),受理企业和群众咨询和投诉举报。及时跟进查处企业群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题。
会议要求,各区(市)和市直各部门都要对账自查,凡是向群众作出承诺的改革,一定要信守承诺,说到做到,不能含糊。督查考核和监督问责要全面跟进。督查部门将采取明查暗访等抓好督查,在媒体进行通报,接受社会监督。组织或引入第三方评估评价,客观反映本市营商环境现状。邀请新闻媒体采取灵活多样的宣传形式讲好“放管服”改革的青岛故事,向国内、国际宣传推介本市简政便民、宜居宜商的政务环境,吸引更多企业和人才到青岛扎根发展。
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