“四港联动”，深度融入国内国际双循环
青岛地理区位优势明显，近年来屡屡被国家赋予“建设国际性综合交通枢纽城市”“发挥国际枢纽海港作用”“增强枢纽城市的国际门户作用”等重任。市第十三次党代会报告提出，突出“枢纽型”发展导向，放大开放通道作用，深度链接国内外资源和市场，打造国际门户枢纽城市。
“国际门户枢纽城市”是啥样？怎样建设？如何发挥资源优势放大开放通道作用？如何深度链接国内外资源和市场？审议中，代表们就此展开热议。
构建海陆空铁 “四港联动”高效物流体系
青岛作为全国20个国际性综合交通枢纽城市和11个“四型”国家物流枢纽承载城市之一，在长江以北地区东西共济、海陆并举的物流格局中发挥着重要的枢纽作用。 “打造国际门户枢纽城市、构建海陆空铁‘四港联动’高效物流体系的全新目标定位，为青岛交通物流业高质量发展带来了重大契机。”市交通运输局党组书记、局长李虎成代表认为，下一步，市交通运输局将加快构建“立体、交叉、综合”的现代物流体系，全力建设综合型国家物流枢纽城市和全国主要的国际物流中心城市。李虎成介绍，在空间布局层面，将巩固“国际性综合交通枢纽城市”和“国际枢纽海港”战略定位，构筑“国家物流枢纽、东北亚国际物流枢纽和航运中心”的地位。组织模式层面，完善以国家物流枢纽为支撑的“轴辐式”物流服务体系和 “一体化”物流运作组织，提升“现代物流和多式联运组织中枢”的地位。着力提升设施联通水平，形成统筹协调、组织精细的国际、区域多式联运服务网络。提高航海航空货运通达程度，加强国际航空货运能力建设，持续提升中亚、中欧方向国际铁路辐射能力。
以制度创新提升开放平台能级
“上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等重大平台制度型开放取得明显成效，对RCEP经贸规则应用形成示范效应……”在党代会报告上看到这些表述时，青岛自贸片区（前湾保税港区）党工委委员、管委会副主任，中德生态园工委副书记、常务副主任王莉代表十分振奋：“建设自贸试验区、中德生态园是国家赋予青岛的重要使命。我们将充分发挥自贸试验区先行先试、中德生态园国际合作平台作用，放大多重国家功能政策叠加优势，以制度创新赋能高质量发展，在提升青岛国际化水平新征程上展现自贸新担当。 ”
航运物流是构建“四港联动”高效物流体系的重要支撑。“青岛自贸片区将发挥青岛港东北亚国际航运枢纽中心优势，加快建设国际资源配置中心，全面提升港航资源带动力。探索海铁联运过境集拼监管，推动建设东北亚寄递物流中心，建设东北亚船舶交易中心，推进国际船舶登记制度改革，打造国际海员中心、船员中心，提升综合海事服务保障能力。 ”王莉说，青岛自贸片区还将充分发挥大宗商品进口口岸优势，抢抓RCEP等重大开放机遇，探索建立国内首个开放式新型数字化易货贸易聚合平台，推动制定国际易货师标准和培训体系，争取实现新型跨境易货贸易首单通关。
基本建成国际贸易中心城市
国际贸易中心是一个国家参与世界竞争与全球化分工、进行资源配置、开拓世界市场的重要战略平台。党代会报告提出，内外贸一体化突破发展，国内国际双循环更加畅通，基本建成国际贸易中心城市，更好发挥改革开放排头兵作用。市贸促会党组书记、会长刘大川代表说，围绕落实市党代会部署，贸促工作将全面展开“会展经济全国彰显特色、招商引资全市勇站前排、贸易促进畅通越洋桥梁”三条主线，为全市更高水平对外开放贡献力量。刘大川说，在会展经济方面，将突出国际化、品牌化、产业化，积极谋划和引进一批重大会展活动。招商引资方面，实施日韩、德欧、央企外迁和国际营商环境推介 “四大突破行动”，力争一批国际化大项目接入城市并推动尽快落地。贸易促进方面，紧紧围绕上合示范区、自贸试验区、RCEP等国家战略，搭建经贸合作、市场开拓、政策服务和代言工商四大平台，全力支持全市外贸转方式、调结构，为打造国际门户枢纽城市贡献力量。
西海岸新区是国家首批进口贸易促进创新示范区。 “打造国际门户枢纽城市，建成国际贸易中心城市，新区理应有更大的担当。”西海岸新区商务局党组书记、局长，招商中心常务副主任逄建辉代表表示，将紧紧围绕示范区“贸易促进、贸易创新”两大功能定位，创新监管制度，优化服务功能，凸显示范引领作用。对外充分借助毗邻日韩区位优势，抢抓RCEP生效机遇，扩大与日韩、东盟、澳新等地区的跨境电商贸易往来；对内深化落实黄河流域“9+2”跨境电商产业合作交流机制，发挥跨境电商新业态新模式对外贸的拉动促进作用。
观海新闻/青报全媒体记者 周建亮
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