构建生态环境损害赔偿司法保障体系
[摘要]全国人大代表、自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所副所长 印萍
政府工作报告提出,要加强生态环境保护,促进可持续发展。 “但目前我国仍面临着制度政策与技术标准体系仍需完善、司法鉴定关键技术仍需攻克、损害赔偿和生态修复司法保障机制仍需完善、跨国跨境司法鉴定国际化水平仍需提高等问题。”全国人大代表、自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所副所长印萍认为,解决这些问题的关键之一是要加快构建生态环境损害赔偿司法保障体系,提升司法服务和保障能力,切实维护国家生态安全和权益。
印萍建议,一是完善法律法规和技术标准体系,进一步提升司法鉴定的制度化、规范化,加强司法鉴定专门性立法研究和法规建设,补充完善现有《司法鉴定程序通则》中生态环境损害司法鉴定程序相关条款。
二是在国家重大、重点科研计划中持续支持生态环境损害鉴定理论与技术方法研究,研发精准、量化、快速鉴定评估理论与技术方法,推动解决司法鉴定认定难、周期长问题;加强支撑司法审判的一体化关键技术研发,开展复杂污染体系污染溯源技术、长期污染累积性损害鉴定技术、新型环境污染物损害鉴定技术等基础研究和技术攻关。
三是创新生态环境损害多元化赔偿方式,保障受损生态环境得到有效修复,探索通过保险、绿色金融等方式,推动生态环境损害多元化赔偿,创新生态环境损害诉前磋商机制,加强检察公益诉讼,督促违法行为人修复受损环境,确保生态修复及时开展。
四是加强跨国跨境生态环境损害鉴定评估研究及实践,积极参与国际合作研究,提高在国际资源环境仲裁机构的参与度,维护我国生态安全和权益。
观海新闻/青报全媒体记者 刘佳旎
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