城市治理只有“进行时”没有“完成时”
日前，青岛首例政务定制版智巡车落地城阳。据悉，首批28辆政务定制版智巡车由哈啰出行提供，聚焦一线采集和外巡人员的实际问题和需求，助力不断优化采集路线，提高采集效率。 “我们将继续加强政企深度合作，进一步拓展共享助力车在城市管理上的应用场景，在倡导绿色出行的同时，实现采集范围全域覆盖，发挥信息采集员‘千里眼’‘顺风耳’的作用，将城市管理巡查的触角深入到每个网格，瞄准问题，精准发力，以科技+赋能文明典范城市创建。 ”城阳区城市管理发展中心相关负责人介绍。
2021年是 “十四五”规划的开局之年，是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，也是城阳区迈入青岛主城区时代，迈进建设青岛中央活力区、幸福新城阳的新征程。这一年，城阳区将党史学习教育与“我为群众办实事”相结合，城市管理与治理工作始终坚持问题导向，建立完善督查机制解决复杂问题；坚持科技赋能，依托数字化运维模式厘清难点阻力；坚持精准发力，狠抓市容专项整治汇聚创建动力；坚持全民创建，搭建群众参与平台实现共建共享。
高位协调 率先成立“区城市管理发展中心”
对于生活在城市的人们来说，常常会遇到各种各样的问题。这些问题在一定程度上影响着人们的生活体验，同时也希望被妥善解决，这种情况特别考验城市的治理能力。 2021年4月，城阳区在全市率先成立 “区城市管理发展中心”，标志着城市管理系统“自上而下”高位协调推进模式的形成，城市管理事业发展迈入了新阶段。
落地全市首例智巡车，上线全市首个可以微信匿名上报并且微信领取奖励的城市管理举报平台，区街联动成立街道“城市管理服务中心”，建立“街道吹哨、部门报到”制度，建立城市体检员队伍，优化数字城管系统，“高铁、高速、高压线廊”三高周边区域环境综合整治……在这份奋进的时间刻度表上，满满当当地铺陈着其对于城市管理的创新探索。“按照区委区政府的工作部署，我们始终坚持从为民、利民、便民的维度出发，不断压实责任、创新举措、不遗余力、不留死角，积极创新城市管理理念和手段，通过管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化等，努力形成科学化、数字化、精细化、智能化的城市管理新模式，力争一年见成效，三年见形象，五年见成果，以看得见的变化来回应市民的期待。 ”相关负责人表示。
截至目前，城市管理发展中心已累计督查办理各类城市管理问题6301件，销号办结6276件，整改率99.6%，做到第一时间认领、第一时间整改、限时反馈办结。同时，建立了区级城市管理综合考评制度，统筹综合业务、数字城管处置、督查督办情况以及文明典范城市创建等因素，引导各单位、各街道落实行业、属地监管责任，形成齐抓共管的城市治理格局。
解锁密钥 让群众关切得到及时响应
推进市域社会治理现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义，是崭新的时代命题。而城市治理又是一个不断变化、永无止境的命题，可以说，完善城市治理只有“进行时”，没有“完成时”。社会治理的核心是人，重心在城乡社区，关键在体制机制的创新。城阳区以全心全意为人民服务为出发点，致力于激活体制机制，让群众的操心事、烦心事、揪心事都能得到及时响应，更好地服务群众，重点解决市民遇到的各种难题，不断提升群众满意度，在变化中解锁城市治理的“密钥”。
今年以来，城阳区对标对表全国文明典范城市测评标准，强化城市管理各领域精细化水平，推动更高品质管理、更高效率治理的实现。
建立完善巡查督导机制，实行“自上而下”的顶格协调、顶格推进模式，建立以日常巡查为主，专项巡查、重点督查和重点问题“回头看”为补充的全方位、常态化城市管理巡查督导新模式，截至目前已累计下发督查专报12期，督促整改市容环境等相关问题684件；建立完善考评通报机制，形成“层层有人抓、事事有人管、项项有落实”的城市管理综合体制机制，每月定期录制专题曝光片通报，确保各类突出问题整改真正落到实处，目前已累计曝光问题168个，已完成整改162个，整改率达96.43%。
优化数字城管，实现案件发现、处置双提速，今年以来数字城管系统共立案254239件，实际处置253902件，处置率达99.86%；拓展优化数字城管信息应用，在“每日催办”“每周督办”“每月通报”数据常态化分析的前提下，开展问题数据立体综合筛选分析，形成城市管理区域、类别专项分析报告；定期召开数字化城管联席工作专题会，专题调研、现场踏勘查找窨井管理问题的症结所在，目前已协调处置区内窨井管理相关案件1027件。
扎实开展集中整治，将城区及各街道驻地优化调整为九大综合网格，因地制宜制定并实施不同网格的管理养护标准及巡查频率，截至目前已累计巡查发现并解决问题近7000件；协调推动相关部门综合治理高速公路周边市容环境74万平方米，通讯线缆维护管理80处，清理僵尸车150辆；推进“三长一站”“街长制”“门前五包”等工作责任制的落实，以街道为主体，利用数字城管“智信”系统组织并加大市容和环境卫生责任区电子责任书的签约力度，现已累计签署电子版责任书15436份，“三长一站”常态化巡查整改问题7609件，实现了巡查一体、快速联动的长效运行机制。
共建共享 形成“一督到底、跟踪销号”处置闭环
国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。在城市治理实践中，基层反映的问题构成了对城市治理的反馈，只有及时有效回应，才能形成良性互动。
2021年以来，城阳区创新市民监督评价机制，借助媒体曝光倒逼问题解决，开发上线创建文明典范城市“阳光拍客”意见征集平台，自5月份起，已处理答复市民反馈意见建议20期291件；建立城市体检员队伍，借助志愿服务推进共治共享，营造城市管理人人有责、人人尽责的群众性工作新局面，目前已审核确定城市体检员1031人，组织开展志愿活动21次，发现并报送问题3700余件；搭建以爱城阳APP、城阳城市管理微信公众号为基础的城市管理问题有奖举报平台，形成“一督到底、跟踪销号”的全流程处置闭环，截至目前，已受理有奖举报179件，处置150件，处置率83.80%。
2022年，城阳将继续锚定创建“全国文明典范城市”的总体目标，聚焦共建共享更加和谐、宜居、美丽、宜业、高效的城市，以“钉钉子”的韧劲和“绣花”的功夫，持续提升城市管理智能化、精细化、专业化水平，致力打造干净整洁、文明有序的高品质主城区。 观海新闻/青岛早报记者 康晓欢通讯员 王翔宇 摄影报道
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