咬定目标，走在前列 李沧区综合行政执法局“作风建设年”活动纪实
2021年，李沧区综合行政执法局深入开展党史学习教育，扎实推进“作风建设年”活动，以“打造方便、温馨之城”为目标，用赤子之心服务岛城市民，用至诚之道破解城市难题，让综合行政执法工作始终走在法治社会建设前列，交上了一份群众满意的答卷。
队伍建设培育过硬作风
2021年是青岛市综合行政执法系统“作风建设年”。李沧区综合行政执法局坚持“严格执法、精细管理、贴心服务、提升品质”工作理念，持续提升执法队伍建设水平。记者在采访中看到，一支平均年龄已近五旬的执法队伍，却时时处处表现出三十岁的朝气蓬勃。在他们面前，不存在工作机制不完善，也不存在部门权责衔接不清，只要市民有诉求，他们都会一力担当。当记者想采访一位优秀的执法中队负责人时，得到的回答是：“别采访我了，人家老潘还剩半年就退休，还在防疫一线值班呢。”面对记者的采访，几乎每位执法队员都会变得“沉默内向”，可是面对当事人，往往都能头头是道地讲上半天，从法律法规规定，到文明典范城市的标准，从社会公德邻里关系，到城市长远发展，讲到最后，总能让大部分当事人心服口服。见荣誉就让、见困难就上，低调务实、主动作为，成为根植于这支队伍的“文化基因”。
全要素创新提升执法效能
奋斗者的脚步永不停歇。李沧区综合行政执法局主动走出舒适区，敢为人先，勇于试错，以全要素创新推进工作进步，使2021年成为历史上执法效能提升最大的一年，目前已办理各类案件2053件，同比大幅提高。
——科技赋能，非现场执法试点工作取得阶段性成果。李沧综合行政执法局在城市管理领域开展非现场执法试点工作，率先实现了违法行为调查取证、处罚告知、文书送达、罚款缴纳全过程“无接触执法”，开创了全市线上全程办案先例，有效打通了堵点难点，提升了管理执法效能，缓解了执法矛盾，提升了精细化管理水平。8月12日，在李沧区召开全市综合行政执法系统非现场执法观摩会后，李沧区综合行政执法局继续强化数据联通协同，广泛开展更多种执法场景的非现场执法工作试点。
——以“四联”监管平台为核心，带动环境执法工作提升。李沧区建筑垃圾综合整治“四联（联合、联席、联防、联控）”监管平台整合智慧化管理技术资源建成渣土车多源监管体系，实现建筑垃圾从源头到处置的全过程智能化监管，完善了建筑垃圾综合治理组织架构，实现了服务、管理、执法的紧密衔接。现已查处案件384起，罚款91万元，案件的处罚数量和处罚金额居全市综合执法部门前列。同时，运输企业交通事故率、保费支出率均大幅下降，有效降低了经营成本。建立夜间执法巡查制度，每晚6时至次日8时安排夜间专项整治队伍值班，实现24小时应急响应。
——以“星期二专项执法日”为抓手，实现生活垃圾分类执法常态化。为实现生活垃圾分类执法常态化，引导更多社会成员自觉遵守生活垃圾分类法律法规，李沧区综合行政执法局启动“星期二生活垃圾分类专项执法日”行动升级版，每周二通过“边执法、边普法”形式，大力提升相关法规认知度。聚焦重点领域，严守执法底线，对餐饮场所、在建工地等生活垃圾分类严重违法行为高发区强化巡查执法。同时追求“一查多效（一次专项检查，查遍多类违法行为）”，兼顾燃气安全类执法等内容。已立案查处生活垃圾分类案件724起，初步实现了生活垃圾分类执法常态化。
办好实事彰显人民至上
一流城市要有一流治理。严格执法绝不是简单的“唱白脸”“扮恶人”，而是以微创手术的方式，在法律尊严、社会公德和个人利益之间，精准选择切入点，用最小的社会代价，换取最大的共赢局面。李沧区综合行政执法局围绕市民关切的城市管理难题打响一系列攻坚战，把“实事”办到群众眼跟前、心坎上。
——关紧违建之窗，敞开发展之门。在上半年拆违38万余平方米，提前完成年度计划的基础上，持续推进拆违工作，建立新摸排违建台账、挂牌督战、每日通报，7月份以来又拆除19.1万平方米，完成新摸排违建的73%，集中解决上王埠市场、石沟社区等一批热点难点问题，打造违建治理示范楼院20个。健全新生违建防控机制，综合运用卫星遥感技术、综合执法信息平台，做到第一时间发现、第一时间拆除，共拆除新生违建1.47万平方米。
——精细管理治理“十乱”，全面提升城区品质。坚持示范引领，在世园大道、铜川路等20条主干道打造市容秩序示范街区。对青岛睿星农贸市场等全区9处重点农贸市场周边进行全面治理。为提升物业管理住宅小区内城市管理综合执法和物业服务水平，建立41个城市管理综合执法工作站，到居民身边解决急难愁盼问题。通过“公众开放日”“城管进社区”等平台，引导更多社会成员共同参与到城市品质提升的大潮中来。
——广告招牌治理，实现“增品提质”。加大规范整治和提升力度，通过拆除一批、规范引导一批、提升亮化一批的整治方法，全力营造“洁净、安全、美观、和谐”的环境品质。实施精细监管，推进智慧化系统的应用。建立户外广告智慧系统，设立巡查督办、安全隐患监管三个模型，全面实现违法问题全面发现，安全问题实时监管的精细监管机制。今年已拆除违规广告牌匾1330处，9913平方米。积极推进便民服务，已有150多户商家借助“点靓青岛”小程序完成门头审核登记手续。
法理并重、“汇”聚精彩
李沧区综合行政执法局世园中队中队长韩文汇是李沧执法队伍的优秀代表，他身上有股不服输的拼劲、韧劲和闯劲，困难越大，干劲越强，用青春与汗水树立起了综合行政执法人员的良好形象。
他努力钻研执法业务知识，成为公认的“执法活字典”。在他的带领下，中队执法人员法规运用更准确、执法过程更严谨、文书制作更规范，办结行政处罚案件数量连年位居全局第一，今年上半年的办案数量已经超过去年全年的总数。他是同事们眼中的“工作达人”，来得最早，走得最晚，全年几乎天天在岗。执法过程中，既坚持原则、依法执法，又讲求方式方法、以情感人，让世园中队的各项工作都走在了全局前列。仅拆违工作一项，今年上半年世园中队拆除的违建面积就超过两三个兄弟中队的总和。
李沧区综合行政执法局在“作风建设年”活动中，逐渐形成以队伍建设为主要根基，以执法创新为主要引领的工作模式，让“作风建设年”活动充分发挥“为群众办实事”的作用，不断开创综合行政执法新局面，为李沧区加快经济社会高质量发展提供了强有力支撑。
观海新闻/青岛晚报首席记者刘卓毅通讯员宋颖涛
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