厦门观光直升机坠海调查结果公布：空间定向障碍致失控坠落

界面新闻 2021-05-09 08:40 大字

记者 | 薛冰冰

近日，3.19厦门直升机坠海事故调查报告对外公布，根据民航华东管理局航空安全委员会调查结果，造成事故最大可能原因是，直升机在目视飞行过程中意外进入海上平流雾的仪表气象条件，飞行员在失去目视飞行参考依据的情况下，产生生理错觉，从而导致空间定向障碍。

报告指出，飞行员受空间定向障碍影响，失去对直升机状态的控制，加之脱离平流雾底部后距离海平面高度不足，来不及进行修正改出，直升机失控坠海。

根据人员伤亡和航空器受损情况，该事件构成一起通用航空较大事故。

今年3月19日，北京泛亚通航公司贝尔206（注册号B-7720）直升机在厦门执行空中游览任务，16时37分坠落在思明区观音山附近海域，机上4名人员（2名飞行员、2名乘客）全部遇难，直升机损毁。

民航局在调查报告中披露了事发时天气、机组操作、航空器适航等方面的状况并作出分析，内容显示，事发时观音山海域上空存在平流雾，且平流雾底部距离海面较近；两名当事飞行员驾驶直升机执行空中游览任务时采用目视飞行规则（VFR），在进入平流雾导致的仪表气象条件后，两名飞行员均不具备仪表飞行能力，出现空间定向障碍，诱发航空器进入复杂状态。而事发时该直升机按时完成每日例行的航前航后检查工作，并实施了定期检查，排除直升机机械故障因素。

界面新闻此前报道，篮球传奇人物科比.布莱恩直升机坠毁事故便是飞行员飞行中出现“飞行空间障碍”所致。美国国家运输安全委员会调查人员称，该架直升机配备了飞机进入云层的相关功能，飞行员可执行仪器飞行规则（IFR），但包机公司与FAA达成的协议是，要求飞行员在与地面保持视觉接触的情况下开展飞行。

作为通航新消费领域，近年来，我国空中游览观光市场发展迅速。前瞻产业研究院报告显示，截止2018年底，围绕5A景点开辟的低空旅游线路已有90余条，2020年全国5A级旅游景区游客数量达到8.4亿人次，其中适宜低空旅游的自然型景区游客约占50%以上，低空旅游潜在游客或将达到4.2亿人次。

中国产业研究院也分析指出，随着国家开放低空飞行，国内低空旅游发展呈现星火燎原之势，越来越多的城市推出了私人直升机旅游航线，厦门、珠海、云南、青岛、北京、天津等地都有类似的服务。

研究认为，目前，大多数直升机旅游游览项目时间为15到30分钟左右，价格上千元。由于经营成本高，直升机旅游价格居高不下，大部分旅游消费者觉得定价难以接受。定价过低，易使高端旅游消费者产生安全性能低的疑虑而放弃选择，这使直升机旅游大众推广有难度，客源难获得保障。

另一方面，行业内对直升机空中游览的运营及管理规范执行不到位，以泛亚通航为例，此次坠海事故就暴露出不少管理漏洞。

报告中提到，事发直升机上没有配备救生衣或个人漂浮装置，不符合CCAR-91部第91.419条要求；截止事发前，北京泛亚通航没有制定程序对执行空中游览任务的直升机驾驶员进行安全简介内容、应急撤离训练等培训，不符合AC-91-33中6.1条要求。

此外，泛亚通航安全生产责任制度不完善，未建立危险源清单、未定期开展安全生产内部审核工作、未制定安全培训大纲等。

调查报告建议，北京泛亚通航要严格按照局方批准开展运行，确保人员资质、飞行资料、应急设备等符合运行要求，坚决杜绝超标准、超能力运行；民航局要进一步要求各监管部门加强通航异地作业运行风险管控，对载人载客类运行的通航公司做到监管全覆盖。

相关资料显示，北京泛亚通航于2020年9月21日成立厦门分公司，主要经营空中游览项目，与厦金湾直升机场为场地租赁关系，厦门分公司存放2架直升机在厦金湾直升机场进行作业，分别为施瓦泽269C和贝尔206，其中贝尔206执飞空中游览业务。

2021年1月前，执飞空中游览业务的直升机为注册号B-7719的贝尔直升机，之后该架直升机调离至武夷山分公司，由另一架注册号为B-7720的同型号贝尔直升机执飞。

据了解，厦门分公司共配备2名飞行员、1名维修人员、1名销售人员（兼职气象工作）、1名楼面管理人员和1名接待人员。

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