高空抛物情节严重一定是犯罪

[摘要]专家解读 \\

从民法通则中的“一般侵权”，到侵权责任法中成为“特殊侵权”，再到情节严重的将被判刑，“高空抛物罪”有着怎样的前世今生？对此，昨天记者采访了北京大成（青岛）律师事务所律师王文涛和中国海洋大学法学院教授孙凯。

“高空抛物情节严重的，以前可能只是违法，但是现在一定是犯罪。 ”在孙凯看来，这是高空抛物入刑前后的最大区别。2009年之前，关于高空抛物造成损害案件的判决都是按照治安管理处罚法和民法通则中的一般侵权行为来处理。“在这阶段，对高空抛物的处罚主要是行政处罚。”孙凯表示，在2009年《中华人民共和国侵权责任法》制定的时候，就将高空抛物从一般侵权确定为特殊侵权来处理，明确行为人要承担相关的民事责任和行政责任。2019年11月，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》规定，明确对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚。而根据2021年3月1日正式施行的刑法修正案 （十一），高空抛物罪成为独立罪名，“一旦符合相关构件，就可以认定为犯罪。”孙凯认为。

刑法修正案（十一）规定，情节严重的，处1年以下有期徒刑、拘役或者管制。孙凯认为，“这在学术上属于重判轻罚，体现了对于高空抛物是以劝导为主的原则。 ”

如何认定高空抛物罪？“就目前情况看，其实法律上并没有明确的规定，一般是结合具体的案件和抛物后的危害后果来确定。”王文涛解释，对于高空的定义，目前法律上没有明确的标准，区分高空抛物罪与一般违法行为的标准是，是否达到“情节严重”程度。可是，什么是“情节严重”，法律并没有明确。比如，从楼上丢菜刀、行李箱等会对不确定人群造成危害的，都应该属于情节严重，应该算入犯罪，从重处罚。 “比如丢垃圾等行为到底属不属于情节严重，还没有明确，期待尽快出台相关解释。 ”王文涛说。

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