国有企业改革攻势 市属企业固定资产投资两位数增长

□本报记者 肖芳

“当前青岛市市属国有企业资产负债率有多高，市国资委采取了哪些有效把关措施？”“新成立的国有资本股权制投资基金的投向和使用方式有哪些？”“青岛将公交集团、交运集团整合组建城运控股集团，会不会形成垄断？”……1月22日，国有企业改革攻势质询答辩会举行，青岛市人大代表、市政协委员、企业家代表及市民代表在内的9位质询人依次提问，4位应询人分别回答。

2020年，国有企业改革攻势全力打好“强企发展”“开放创新”“依法监管”“稳增提质”四场硬仗，全面实施“3996”系列工程，落实39个重点攻坚项目、96项具体工作措施，多项重大改革任务实现“破冰”：到2020年底，青岛市域国有经济总资产规模4.48万亿元；2020年市属企业资产总额达到2.54万亿元，增长18.4%；2020年全年引进央地合作项目57个，签约投资1178亿元；2020年市属企业国有资本经营预算收入上缴收益增收72%，创历史新高；市属企业新增及深化混改项目37个，引进社会资本65.2亿元，双星、海信完成集团层面混改；市属企业控股上市公司共15家，截至2020年底市值超过3100亿元；批复城投集团、华通集团、国投公司、海发集团等4家市属企业开展国有资本投资运营公司改革试点。

2021年是国企改革三年行动承前启后关键年，国有企业改革攻势将以贯彻落实国企改革三年行动为主线，以开展区域性国资国企综改试验为总抓手，坚持整体性谋划，服务全市发展大局，推动市属企业当好贯彻落实市委重大战略部署和推动全市经济社会发展的排头兵。

具体说来，国有企业改革攻势将深化“强企发展”攻坚行动，重点抓好15个改革攻坚项目，主要是推动党建工作与生产经营深度融合、优化工资总额管理等；深化“开放创新”攻坚行动，重点抓好11个改革攻坚项目，主要是分类确定市属企业混改目标定位、完成“双百行动”试点年度任务等；深化“依法监管”攻坚行动，重点抓好13个改革攻坚项目，主要是提升区（市）国资监管信息化水平、实施差异化分类考核等；深化“稳增提质”攻坚行动，重点抓好8个改革攻坚项目，主要是压缩管理层级、研究探索市属国有资本设立“培优”基金等。

国有企业改革攻势将坚持把“抓投资就是抓经济工作全链条”要求贯穿国有企业改革攻势全过程，通过实施“重点投资项目清单”，推动市属企业固定资产投资实现两位数增长：围绕全市13条重点产业链和“十四五”规划，计划重点推动46个项目落地，投资总额2851.86亿元。

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