要离婚？先“冷静”30天

青岛早报 2020-12-05 08:06 大字

“要离婚？先‘冷静’。 ”明年1月1日起离婚多了这一步！民政部近日对婚姻登记程序进行了调整，在离婚程序中增加了“冷静期”，引发社会广泛热议。有人认为冷静期是“婚姻的守护者”，也有人认为是“自由的绊脚石”，恐变成“窗口风险期”。那么，这个“离婚冷静期”究竟是怎么个“冷静法”，以后的协议离婚分几步？离婚冷静期30天怎么计算？如果其中一方有家暴行为，离婚还需冷静期吗？针对这些广受社会关注的话题，早报记者采访有关人士一一进行解答。

离婚冷静期具体怎么执行？

《中华人民共和国民法典》（简称“《民法典》”）将于明年1月1日起正式施行，其中增加了“离婚冷静期”制度，规定“提交离婚登记申请后30日的离婚冷静期”，在此期间，“任何一方都可以向登记机关撤回离婚申请。 ”

Step 1

申请

申请，就是夫妻双方自愿离婚的，应当订立书面离婚协议，持相关证件和证明材料共同到有管辖权的婚姻登记机关提出申请，并现场填写《离婚登记申请书》。

Step 2

受理

受理，即婚姻登记员对当事人提交的证件和证明材料初审无误后，发给《离婚登记申请受理回执单》。

Step 3

冷静期

冷静期，即自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以申请撤回离婚登记。

自离婚冷静期届满后三十日内，双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。

Step 4

审查

审查，即自离婚冷静期届满后三十日内当事人到婚姻登记机关申请发给离婚证的，婚姻登记机关依据相关规定对当事人的真实意愿、证件和证明材料、离婚协议书等进行审查。

Step 5

登记（发证）

登记（发证），即婚姻登记机关对符合离婚条件的，予以登记，发给离婚证。

为什么要设置冷静期？

民政部统计显示，自2003年起，我国离婚率连续16年上涨，“闪婚”后“闪离”等轻率离婚现象有持续增加的趋势。30天的离婚冷静期是为了预防在协议离婚中岀现的冲动型离婚，并且它只适用于协议离婚，不适用于诉讼离婚。

离婚冷静期一方不同意离婚怎么办？

一方只要说不同意离婚，等于夫妻双方没有达成共识，要么到法院诉讼离婚，要么还要再冷静反思。

冷静期30天只适用于协议离婚

针对离婚冷静期30天的相关流程，记者采访了青岛市民政局社会事务处秦处长，她说：“如果30天内双方都没有到民政局撤回离婚登记申请，在接下来的下一个30天内，双方要共同亲自到婚姻登记机关申请离婚证；在第二个30天内，双方没有亲自到婚姻登记机关申请的，即视为撤回离婚登记申请。双方共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，经审查，由婚姻登记机关予以登记，发给离婚证。值得注意的是，离婚冷静期制度仅适用于协议离婚。 ”

记者了解到，为落实相关新规定，山东省民政厅也将对全省婚姻管理信息系统进行相应的升级改造，针对离婚冷静期增加相应操作方法，具体办法，有待进一步发布。

当家暴等情形遇到离婚冷静期怎么办？

与离婚冷静期相伴的争议是，如果有家暴等情况，离婚冷静期的设置是否会使受暴者遭受更大的伤害？

秦处长称，离婚冷静期制度仅适用于协议离婚的情况，对于因家暴而要求离婚的，一般通过起诉解决。

也就是说，“离婚冷静期”只适用于协议离婚，人民法院审理离婚案件，不适用该条规定的“离婚冷静期”，如果夫妻一方存在家庭暴力、赌博、重婚等情形的，另一方可以直接到人民法院起诉，要求离婚，从而避免自身合法权益遭受侵害。

制图杨佳

声音

离婚冷静期是善意的提醒

为什么要设置离婚冷静期？专家表示，30天的离婚冷静期没有违背“离婚自由”的原则，而是为了预防在协议离婚中出现的冲动型离婚。

市南区人民法院云南路人民法庭庭长张玉介绍：“离婚冷静期在司法实践中已经进行过探索，取得了不错的效果。婚姻冷静期首先对于减少冲动型离婚的数量，还是有很大的帮助。我们在审判实践中发现，目前离婚中有一部分是冲动型的离婚，对于冲动型的离婚，如果说法院一判了之的话，可能不只是双方解除婚姻关系，对于子女的抚养，对于老人的赡养都会存在很大的影响。”

“平时在工作中，遇到诉讼离婚的，我们也是先进行调解，具体要视当事人情况而定，毕竟劝合不劝离。”张玉说，近年来，云南路法庭积极探索家事审判新模式，与区司法局、区妇联协调联动，在辖区内聘任家事调解员，逐步实现家事纠纷向多元化解、联合化解、服务延伸转变，有效推进家事审判工作改革。自2003年至今，张玉已经拯救濒临破碎家庭1500多个。

中国海洋大学国际事务与公共管理学院副院长孙凯认为：离婚冷静期的设置是社会进步和法律完善的表现，充分展示了社会以及法律法规对婚姻大事的特别关照。再次给当事人充分的时间和机会，来处理两个人之间的婚姻大事。相爱不易，结婚不易，相守不易，而在离婚上更不能草率为之。某种程度来讲，设置离婚冷静期是善意的提醒，更未尝不是在提醒我们每个人，每一次权利的行使都是神圣的。当然，若真是感情彻底破裂了，再长的冷静期也终归于事无补。对每个人而言，均应该善待爱情、婚姻，更应正确履行自己的责任，才能让家庭更幸福、婚姻更完美。

数字

岛城最近10年离婚数量增八成

从青岛市民政局2019年发布的登记离婚的数据分析，最近10年（2010—2019年），青岛市共有201015对夫妻登记离婚，平均每天有55对夫妻离婚。其中，2010年至2013年全市离婚登记数量逐年升高，从13438对飙升至22158对，增幅达65%。 2014年，全市离婚登记数量为20951对，较前一年有所下降；2015年，全市离婚登记数量再次下降，为20424对。

不过，从2016年开始，离婚登记数量再次逐年升高，2019年这一数量达到了24896对，平均每天就有68对登记离婚。与2010年的13438对相比，2019年离婚登记数量增加了11458对，增幅达85%。

本版撰稿观海新闻/青岛早报记者李彦宏

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