来青落户，“全链条”无障碍办理相关业务 青岛构建“引得进、留得住、用得好”人才发展生态
□本报记者 薄克国
5月16日，在青岛市第十六届人民代表大会第四次会议上，政府工作报告对大力吸纳人才、为人才提供创新创业平台、提供周到暖心服务等，给出了实实在在的目标措施。
如何落实好政府工作报告提出的美好愿景，青岛市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长胡义瑛接受采访时表示，青岛将实施更有竞争力的人才吸引政策、更方便快捷而又贴心有温度的人才服务、更有力度的创新创业扶持、更有竞争力的薪酬激励，构建“引得进、留得住、用得好”的人才发展生态。
持续推进百万人才聚集行动
胡义瑛介绍，围绕落实政府工作报告，助力青岛引领高质量发展，为打造“工业互联网之都”“工匠之城”和市委发起的15个攻势提供人才智力支撑，今年青岛市人社局将进一步强化市场化引才、产业聚才。持续推进百万人才聚集行动，全年目标引才聚才25万人。实施顶尖人才集聚工程，做好人才申报认定和评估资助奖励，拓展高层次人才评价认定范围，完善引才中介“红娘”奖励政策，拓展欧美日引才引智渠道。
围绕加强市场化引才聚才，青岛将编制发布重点产业急需紧缺人才目录，适应疫情防控需要，打造“线上+线下”人才招聘模式，开展“招才引智名校行”活动，以市场化思维办好第20届“蓝洽会”等系列招才引智活动。
推进青岛院士专家创新创业园建设，加强国内外院士专家团队引进和服务，加强国家、省市专家工作站（基地）建设，为高层次专家来青搭建高端创新创业平台。加快推进博士后科研流动站、科研工作站、省市博士后创新实践基地协同创新，抓好青岛国际博士后创新创业园建设，组织举办中国·山东（青岛）博士后创新创业成果大赛。承办“博新计划”创新创业青岛峰会和中国·山东（青岛）博士后创新创业成果交易博览会，吸引优秀青年博士后人才来青创新创业。
创新技能人才培养模式，优化资源配置，加大产教融合，全年开展各类补贴性培训10万人次。积极推进技能人才评价改革，全面推行企业自主评价和分类评价，研究建立职业技能国际化认证衔接支持体系，加快国内外高层次技能领军人才聚青。
优化大学生落户经办流程
胡义瑛介绍，为加大人才引进力度，2018年青岛市放宽外地生源专科毕业生在青落户条件，取消在青就业缴纳社会保险满1年的条件限制；2019年进一步放宽落户条件，将“先落户后就业”政策扩大到外地生源未就业专科及以上学历毕业生；2020年3月份，再次将“先落户后就业”政策的门槛放宽到毕业学年在校大学生，在青高校在校大学生均可享受落户政策，并在全国率先将海外留学的毕业学年大学生纳入落户范围。
在青岛申请落户的高校毕业生，可登录“青岛人才网”完成学历确认后，提交落户申请，落户资格“秒批”通过，本人即可持相关材料到派出所办理落户手续。落户资格审核“全程网办”，无须通过中介机构办理。自落户新政实施，启用落户申报系统以来，已有20570名专科（含）以上学历高校毕业生和毕业学年在校大学生在青落户。
“为了解青岛市高校毕业生落户经办过程中是否存在堵点，近日我们从高校毕业生毕业年度、高校所在地、就业状态等几个维度，对在线申请落户的高校毕业生随机进行了电话回访。”胡义瑛举例介绍，2019年中国海洋大学毕业生刘同学，毕业后在青落实就业单位，2019年8月份按照在职人才引进办理流程已在青落户。目前，已在青购房，享受了青岛市住房补贴政策，近期将申请一次性安家费。
2020年哈尔滨医科大学外科学专业硕士研究生石同学，毕业后想留在青岛发展，近期通过“先落户后就业”提交申请通过，次日就持相关材料到拟落户地公安部门将户口落入青岛。石同学表示整个落户流程很快、很简单，现已在青岛市购房，夫妻双方均是硕士研究生，对青岛市一次性安家费政策很期待。
胡义瑛说：“在回访过程中，除部分在青高校在校大学生因未开学，无法回青办理落户外，其他人员对线上申请、线下办理落户各个环节表示非常顺利，未遇到经办不畅的问题。当然，对有关反映我们要高度重视，对高校毕业生就业创业政策和业务经办流程进行再检视、再梳理，进一步优化经办流程，完善业务经办‘全链条’无障碍办理。”
人才来青享受一次性安家费
安居才能乐业，人才来青享受一次性安家费，是青岛市降低人才生活成本、促进青年人才安心就业创业的一项暖心政策。申领一次性安家费必须是首次在青就业才能享受的规定，各地都有相同的要求。
胡义瑛介绍，根据安家费政策规定，初次就业或创业，以获得最高学历后首次在青办理就业登记时的劳动合同签订日期或创办的创业实体登记注册日期为准。深圳、杭州、厦门等城市的补贴政策也是针对新引进人才，青岛市对此还有放宽，比如，对于本科学历毕业生曾经在青就业，本人在提高学历层次后又来青就业的，仍划定在享受政策范围内。
2019年以来，青岛市先后实施了高校毕业生住房补贴、青年人才在青创新创业一次性安家费、高校毕业生小微企业就业补贴等政策。为优化补贴申报流程，2019年，创新打造“青岛人社·学历汇”毕业生学籍学历信息采集平台。国内外高校毕业生经实名认证、学历学位信息确认后，即可线上提交补贴申请，实行“零材料”“零跑腿”“全程网办”，补贴实现即时申报，次月发放。
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