重拳“保平安”，批捕疑犯5709人 2019年全市检察院共批捕涉黑涉恶犯罪74人、起诉353人
5月16日，青岛市人民检察院检察长李建新在青岛市第十六届人民代表大会第四次会议上作工作报告。去年，全市检察院共批捕涉黑涉恶犯罪74人、起诉353人，移送涉黑恶及“保护伞”线索187条，监督查封扣押冻结涉黑恶财产7000余万元。
严惩危害食品药品安全犯罪131人
去年，全市检察院起诉破坏金融管理秩序犯罪312人，与法院、公安机关制定涉众型非法集资案件指导意见，配合追赃挽损9730余万元。起诉侵犯知识产权犯罪148人，起诉阻挠园区建设、扰乱生产经营秩序犯罪139人。惩治破坏生态环境资源犯罪152人，通过刑事附带民事公益诉讼追偿损害赔偿金等3793万元。对涉罪民营企业负责人及关键岗位人员，不捕不诉57人，建议变更强制措施或作宽缓处理36人。
严惩危害食品药品安全犯罪131人；针对“毒豆芽”“黑外卖”发出检察建议43份，督促处罚不法业户71家、责令退市或纳入从业“黑名单”21家。坚决打击救济、扶贫领域和侵害残疾人、老年人、妇女、儿童犯罪823人，救助刑事被害人或其近亲属208人354万元；帮助农民工追索“血汗钱”。
深化衔接配合发挥反腐职能作用
突出扫黑除恶专项斗争，坚决完成安保维稳重大任务。批捕各类刑事犯罪嫌疑人5709人、起诉12140人。共批捕涉黑涉恶犯罪74人、起诉353人，移送涉黑恶及“保护伞”线索187条，监督查封扣押冻结涉黑恶财产7000余万元。起诉故意杀人、伤害等严重暴力犯罪433人；抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪1492人。依法促成刑事和解160人、民事行政申诉和解15件。依法严惩侵害未成年人犯罪245人；起诉未成年人犯罪121人，决定附条件不起诉92人，封存未成年人犯罪记录137人。深化衔接配合，发挥反腐败职能作用。受理监委移送职务犯罪105人，决定逮捕63人，已提起公诉83人，其中县处级以上13人。
探索构建适用认罪认罚从宽制度标准体系，监督侦查机关立案154件、撤案119件，追捕追诉545人，不捕不诉4507人；对重大敏感案件提前介入引导侦查277件，监督纠正186件次。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉61件。对10914人适用认罪认罚从宽制度，提出量刑建议8460人，平均适用率、法院采纳率均居全省首位。依法纠正刑罚执行和监管活动违法168件次，督促整改监管不规范问题32项；建议释放或变更为非羁押强制措施575人。
立案审查公益诉讼案件388件
去年，立案审查公益诉讼案件388件，启动诉前程序、发出检察建议359件，提起公益诉讼28件，已审结19件。创新诉前联席会议和整改撤案等制度，督促行政机关自我纠错。督促责任主体履行修复、补偿责任，补种生态林9200余株，回收清理固体危险物近万吨，修复污染土地、海域生态和复垦耕地390余亩，追收国有财产及修复治理费用6400余万元。市检察院检察长出庭支持由李沧区区长起诉、市中院院长主持审判的全省首例区政府诉生态环境损害赔偿案。
去年，发出各类检察建议1192份、同比上升45%，到期回复和采纳率分别达到99%和97.6%。制定“捕诉一体”刑事办案规程，办案期限平均缩短8.5%，退回补充侦查率下降6.5个百分点。出台民事、行政申请监督案件息诉标准，决定不支持监督申请313件。建立“线下标准制定+线上案件办理”管理体系。自主研发常态化案件质量评查系统，项目获评2019IDC中国数字化转型创新大奖；创建公益诉讼线索采集管理平台，入选全国政法智能化建设“智慧检务十佳创新案例”。
转变办案方式，科学应对疫情影响。通过远程视频提审、庭审等起诉刑事案件1242件。通过“电话办、邮寄办、智能办”，办理民事、行政监督案件171件。提前介入引导侦查涉疫情案件52件。妥善办理涉疫情民事、行政诉讼监督和行政争议案件44件；办理野生动物保护、防疫物资回收等涉疫情公益诉讼13件。开辟涉企案件快速办理“绿色通道”，在办理桑某诈骗口罩款26.5万元案过程中，积极帮助被骗企业采购防疫物资，该案入选全国检察机关涉新冠肺炎疫情典型案例。
青报全媒体记者梁超汤臻
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