打造一路向“上”的经济集聚区
[摘要]全省首个区（县）级楼宇标准规范昨在崂山发布，崂山楼宇经济蓄势而发
区市加速度
楼宇崛起之处，往往隐藏着解读一座城市经济发展的“钥匙”。上实金融城、全球创投风投大厦、国际创新园、海尔云谷……车行崂山，一座座鳞次栉比的高楼大厦刷新着城市天际线。5月16日，全省首个区（县）级楼宇标准规范在崂山发布。
该规范从楼宇经济发展的生态全周期出发，注重处理好政府和市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用,扎实推进楼宇经济供给侧结构性改革。这既是崂山区加快推动楼宇经济高质量发展的“信号枪”，也是全面落实省委省政府“改革攻坚年”的“冲锋号”。
截至目前，全区税收过亿元楼宇20座，上实中心T3楼、裕龙国际中心更是突破十亿元大关，崂山区楼宇经济已经到了自发跟进向自觉引领发展战略转型的转折点。
让经济集聚区“立起来”
崂山区楼宇经过10余年的发展，已打下良好基础，但仍存在楼宇品质南北片区发展不均、楼宇产业集聚力度不够、楼宇软硬件功能配套不完善等问题。2020年，崂山区将高品质发展楼宇经济，打造崂山楼宇经济 “升级版”列为全区“七大行动”之一，开展楼宇经济“固本强基”行动。
在空间布局上，以海尔路、深圳路、松岭路为南北轴，以香港东路、银川路、辽阳东路、株洲路为东西轴，规划“三纵四横”楼宇经济板块重点布局金融商务区、产业升级区、科研创智区。
在产业布局上，聚焦商务、商业、工业三类产业楼宇，协调互动发展。率先发展商务楼宇，顺势发展商业楼宇，跨越发展工业楼宇。推进楼宇资源和项目资源精准对接、高效配置，加快汇聚创新流、人才流、资金流、项目流，促进行业链式集聚。在寸土寸金的土地上挖掘最大发展潜能，提升“单位面积GDP”。
绘就产业发展新路径
崂山区着眼全局谋发展，立足实际科学规划制定了楼宇经济发展的短、中、长期任务目标，计划通过开展“固本强基”行动来造势，开展“品质提升”行动来乘势，开展“高端引领”行动来破势。
在短期目标上，开展楼宇经济“固本强基”行动。载体建设方面，新建、投用楼宇面积150万平方米，培育财富金融、生产性服务业、新兴战略产业、文旅创意等标杆楼宇约20座；项目导入方面，引进总部企业10家，培育引进独角兽企业2家；税源生成方面，亿元税收楼宇新增5座，总数达到35座，楼宇经济总税收达到215亿元。
在中期（2021年-2022年）目标上，开展楼宇经济“品质提升”行动。进一步做精做细做实楼宇经济管理服务，打造一批相对集中、配套完善、管理成熟的特色商务楼宇子集群；着力引进大型法人金融机构总部、跨国公司总部、500强企业总部、国际品牌高星级酒店、高端生产性服务业和科技型高成长性企业，总部企业、独角兽企业累计分别达到100家和10家；亿元税收楼宇新增10座，总数达到35座，楼宇经济总税收达到260亿元。
在长期（2023年-2025年）目标上，开展楼宇经济“高端引领”行动。楼宇经济的规模和质量大幅提升，形成定位清晰、特色鲜明、要素集聚、辐射强劲的现代化、国际化、市场化楼宇经济发展格局，形成现代金融中心、高端商务中心、产业创新中心、数智经济中心、高端研发制造业中心和文化创意中心；力争亿元税收楼宇新增15座，总数达到50座，10亿元税收楼宇达到10座，楼宇经济总税收达到350亿元。
构筑企业成长的“热带雨林”
楼宇经济的发展是一个全周期的生态体系，崂山区从前期楼宇开发建设到中后期楼宇管理、运营服务，贯穿始终，努力打造企业茁壮成长的 “热带雨林”。截至目前，崂山区百余座重点楼宇总建筑面积约700万平方米，入驻率达到80%，高于全市平均水平。
组建团队，健全机制。建立全区楼宇经济领导小组联席会议制度，设立区政府直属事业单位楼宇经济发展中心，负责全面统筹抓好楼宇经济发展各项工作。充分发挥党建在楼宇经济发展中的引领作用，构建楼宇党建新格局，建设楼宇党建活动阵地，搭建涵盖政策宣传、民政事务、非公党建、群团组织等多方面服务内容的综合服务平台，推动组织共建、资源共享，切实将组织优势转化为发展优势。对培育楼宇进行定制发展，实施“一楼一方案”，建立“一楼一专班”。引导财富金融、战略新兴产业、高端生产性服务业等产业楼宇提高特色品质，打造楼宇标杆，“点穴式”撬动区域楼宇经济高质量发展。
摸清资源，搭建平台。运用智能化手段，实现楼宇信息跨部门、跨系统的信息统计和数据交换，对全区重点百余座楼宇，进行全面摸排，全面掌握楼宇经营状况和入驻企业经营状况，正在搭建科学准确、动态全面的崂山区楼宇经济数字平台，为“双招双引”工作提供有力支撑。率先在区级层面制定 《商务楼宇等级评定规范》，填补青岛市商务楼宇等级划分的标准化空白，开启青岛市楼宇经济标准化工作的先河。
政策引导，构建楼宇发展机制。出台《崂山区促进楼宇经济高质量发展若干政策》，积极鼓励引导商务楼宇开发商和运营商高标准投资建设、高质量产业招商、高水平运营服务。在提升楼宇建设品质方面，最高可给予不超过1000万元奖励。在增强楼宇产业招商方面，将给予符合条件的特色产业楼宇、“腾笼换鸟”楼宇、亿元税收楼宇不同程度的奖励支持，最高不超过1000万元。在创新楼宇运营服务方面，支持聘请国内外知名优秀楼宇运营商参与楼宇运营服务，鼓励楼宇建立党群服务驿站，根据不同规模给予一定的运营补助。
展望
摁下“快进键”跑出“加速度”
下一步，崂山区将按照“1334”的发展思路，锚定一个战略、夯实三个基础、聚焦三类楼宇、强化四个支撑，动员各方，统筹牵总，全面开展好楼宇经济“固本强基”行动。建立楼宇入驻企业准入评估制度和入驻项目纳税后评估工作。以平米贡献度论英雄，建立“租税联动”机制，努力以好的资源优选好的企业、好的项目，真正将楼宇经济变成税源经济，实现“黄金地段产黄金”。
商务楼宇围绕法人服务业率先发展，重点发展法人金融机构、会计师事务所、律师事务所、信息服务与软件业、设计咨询服务业、知识产权与人力资源服务业；积极发展总部经济，大力引进企业总部、研发中心、会计结算中心、营销中心、区域性总部；加快发展现代传媒业、文化创意业。
工业楼宇紧盯前沿注重跨越发展，聚焦战略性新兴产业，重点发展微电子、虚拟现实、区块链、云计算、生物医药等新兴产业以及科技研发、检验检测等产业创新服务平台，构建楼宇产业生态链，吸引上下游产业项目入驻，壮大产业规模，提升楼宇知名度，形成特色工业楼宇集群规模效应。
商业楼宇注重顺势发展，重点发展高星级酒店、高端商务酒店、旅游度假街区、特色商业街区等，提升城市综合服务功能。加快推进海尔养生度假酒店、钓鱼台·美高梅酒店等项目进度，升级打造如是·上街里、协信·星光里、金家岭金融街区等特色街区。
与此同时，崂山区还将搭建楼宇经济展示平台，筹建城市楼宇经济展示中心，借助3D、VR等技术手段，创意展示楼宇经济发展成就及未来的发展方向。充分发挥论坛会议活动凝聚共识、共商良策的平台作用，创意策划举办楼宇经济论坛、楼宇经济课堂、楼宇经济沙龙活动，打造楼宇经济高端交流平台。充分利用线上线下多种媒体形式，形成全方位、立体化宣传格局。及时总结成功经验案例，让楼宇成为发展的主角，讲述崂山楼宇自己的故事。
本版撰稿摄影 青报全媒体记者 陈勇通讯员 胡声锐 梁太宏 孙骥 邢晓婷
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