厘清作战方案,吹响决战冲锋号 城阳区卫生健康综合监督执法大队以“三述”为抓手,提升卫生监管水平,打造卫生安全屏障

对预检分诊进行检查。

对医疗机构开展夜间突击检查。

对医疗机构进行综合监督检查。

对新发证消毒产品生产企业进行检查指导。半岛记者张彤通讯员赵晓琳

“大家深入研究一下国家、省市今年下发的卫生监督工作要点,围绕各自牵头的行业,结合全国其他省市卫生监督工作的先进经验,谈谈认识和想法,谈谈今年计划的做法,理出头绪,定出目标,列出计划,按照想透说清干实的思路为今年全年的工作开好局。”4月13日,城阳区卫生健康综合监督执法大队在会议室召开了“三述”主题组织生活会,全体干部职工结合本职工作提建议、出点子,集思广益、博采众长,展开了一场思维方式、行为方式、工作方式的自我革命,科学谋划2020年各项工作。

近年来,城阳区卫生健康综合监督执法大队牢记“执法为民,护卫健康”的使命,坚持以党建为统领,不断推进执法队伍建设,提升创新监管水平,全力打造卫生安全屏障。今年围绕服务保障青岛内联外通的中央活力区,将坚持目标导向和问题导向,突出抓好四项提升行动,推进城阳区卫生健康监督执法工作再突破。

聚焦惠及民生,实施放心工程强化行动

2019年,执法大队实施了放心医、放心美、放心喝、放心学、放心游、放心干、放心干、放心用等涉及民生的八大放心工程,通过宣传、培训、引导、检查、处罚等多重手段提高行业自律,严惩违法行为,全年行政处罚354起,保障了消费者的健康权益和生命安全。

今年一季度,执法大队全力以赴打好抗击新冠肺炎阻击战,按照新冠肺炎疫情防控工作部署,强化对医疗卫生机构传染病防控措施落实情况的监督执法检查,突出抓好对医疗机构预检分诊、发热门诊、医疗废物和污水处置、院感消毒等重点部门和重点环节的监督检查力度；强化对消毒产品生产企业的监督检查,督促疫情防控期间新办证的企业规范生产经营；强化对商场超市、美容美发、宾馆住宿、工业企业、中小学校疫情防控的科学指导,为复工、复产、复学提供强有力的技术支持。

看病就医是否安全?医疗美容有无资质?小区的自动售水机是否卫生?游泳馆干不干净?饭店的餐饮具能不能放心用?这些都是和老百姓的生活息息相关的行业,今年大队采取日常检查与双随机抽查相结合、专项执法与突击检查相结合、普法宣传与知识培训相结合、现场监督与抽样检测相结合、警示约谈与行政处罚相结合的“五结合”方式,提升八大放心工程工作实质,开展“蓝盾行动”,维护百姓健康权益。

自2019年职业卫生监管职能划转至卫生健康局,通过一年的努力,城阳区的职业卫生监管工作走在了全市前列,城阳区卫生健康执法大队探索建立的“一线工作法”现场申报方式在全市进行了推广,566家企业进行了职业危害申报。今年城阳区将以“六大行业”尘毒治理为重点,以预防和控制职业病为中心任务,对煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业监督检查覆盖率达到95%以上,摸清用人单位粉尘危害基本情况和报告职业性尘肺病患者健康状况,为企业职工打造“放心干”的良好环境。

聚焦群众所需,实施满意度提升行动

今年年初接到了2起针对医疗卫生的信访件,执法大队在接件后快速行动,深入调查,组织专家组讨论,第一时间将调查结果进行了反馈。“老百姓关注的焦点、热点问题,亦是我们执法工作的目标导向,3月份,结合‘我爱青岛,我有不满,我要说话——阳光城阳在行动’的三我工作,我们又把医疗行业、饮用水卫生、公共场所卫生投诉举报的处理及反馈流程进行了完善,及时响应、及时回复。”今年也将适时发布健康消费警示,曝光情节恶劣、危害严重的违法违规典型案例及非法行医查处等情况,及时公示双随机抽查情况,建立完善监督执法、案件查处和投诉举报处置等调查回访制度,及时掌握举报人、监管相对人的困难和诉求,有效化解问题,避免矛盾激化,提升监督服务水平。

聚焦目标导向,实施监管机制创新行动

2018、2019年城阳区卫生健康执法大队实施了“医疗机构依法执业分类提升”工程,对口腔诊疗机构等实施规范化管理,成效明显,4家口腔诊疗机构通过市级A级单位验收。今年分类提升工程将延伸至诊所、卫生室等小型医疗机构,通过培树标杆、观摩学习、分类指导、达标验收等方法步骤,规范医疗机构依法执业,使全区705家医疗机构依法执业规范提升比例达到70%。用平台思维做乘法,完善与市场监管、环保、教育、水利、医疗保障等有关部门的联动执法、联合督查、情况通报、信息共享等联合机制,形成监管合力,促进“互联网+”全行业监管。“每一期处罚案件都可以在‘信用青岛’网站上进行查询”,这是近两年来强化企业自律和责任意识,保护群众知情权的一种科学有效的手段,2019年执法大队所有案件均在“信用青岛”进行了公示,今年将进一步创新卫生健康信用联合惩戒机制,完善医疗机构、计划生育、中医服务、公共场所、消毒产品和涉水产品生产企业的分类监督办法和诚信档案管理办法,强化企业自律和责任意识,保护群众的知情权。还要加强对重点行业、重点领域的风险监测分析,借力第三方检测机构、各类质控中心、行业协会等资源,运用现场快速检测、实验室检测评价等技术手段,将监督执法与技术服务、专业检测相结合,提高卫生监督执法的专业性和公信力。

聚焦党建引领,实施全面从严治党提升行动

“蓝色象征着生命与健康,盾牌意味着健康的后盾。”“蓝盾护航”党建文化品牌,以执法文化、蓝盾文化、服务文化、廉政文化为抓手,打造学习型、法治型、高效型新时代卫生监督队伍,通过党员干部的示范引领作用,以更好诠释“一个党员一面旗帜”、“一个支部一座堡垒”。近年来,执法大队不断深化党建品牌内涵,通过主题教育、共建活动、廉政建设、文明实践、岛城e支部等多种形式发挥党建引领作用。4月份组织的“三述”主题党日活动更是掀起了一场思维方式、行为方式、工作方式的自我革命。通过三述活动,直面本领恐慌,不断提高工作能力及业务水平,锤炼与时代发展、社会进步相适应的干事创业本领。下一步,要按照市委“精兵强将攻山头、典型引领稳阵地”总部署,以三述活动为抓手,以增强党性建设为动力,发动“大解放”；以推进规范建设为抓手,筑牢“主阵地”；以深化品牌建设为突破,打造“靓名片”；以强化廉政建设为保障,提升“精气神”。以党建引领发展,提高服务保障意识、创新服务保障方式,打造团结协作、密切配合的卫生健康监督执法团体,促进城阳区卫生健康事业再上新水平。

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