教育集团将带来新格局
到2020年，青岛市将至少建立10个教育集团。到2025年，全市至少建立30个教育集团。在管理互通、师资共配、研训互动、文化同建、资源共享和质量共提等方面，打破校际壁垒，实现优质教育资源的扩大与辐射，实现集团内学校共赢。刘鹏照介绍，教育集团是扩优提质高质量发展的一条重要路径，通过集团化办学，实现模式多样化、办学特色化、管理现代化、效益最大化的目标。
自2019年初，青岛市在青岛二中、青岛五十八中、青岛实验初级中学三所局属优质学校试点，探索跨区域、跨学段、跨性质的集团化办学，坚持成熟一个组建一个，青岛二中、青岛五十八中、青岛实验初中教育集团先后成立。刘鹏照介绍，集团化办学的基本模式总结为“1+N+X”模式。“1”是指教育集团核心校；“N”是指不同区域、不同学段、不同性质的基础教育学校；“X”是指企业、综合高中、高等教育机构、实践基地、社会场馆等各类团体。鼓励教育集团创新，发展集团特色。按照合作办学的紧密程度，可分为融合型、聚合型和联合型集团化办学。融合型是核心校与成员校实行一长多校，实行统一法定代表人、统一经费、统一人员、统一管理、统一考核的高度统一模式。聚合型是核心校与成员校在学生培养、教育教研、师资培训等方面建立比较紧密的合作关系，成员校保持独立法人、实施独立管理。核心校可派出执行校长和骨干教师到成员校任职。联合型是核心校与成员校基于项目建立相对松散的合作关系。目前礼贤教育集团、青岛一中教育集团、青岛实验高中教育集团、青岛十九中教育集团、青岛六十八中教育集团等都在筹建中，开学后将陆续签约运行。
通过深化集团化办学改革，青岛市将构建优质教育集团梯队，增强城市软实力。预计全市层面可组建7-10个直属教育集团，区市层面可结合区域实际，每个区市组建3-5个教育集团，形成结构合理、梯次科学的全市教育集团推进格局。借助集团化办学这一平台模式，可以进一步延伸拓展出“名校+新校”“企业+学校”“城校+农校”“强校+弱校”“民办+公办”“普高+初中”“高校+中小学”等一系列多元化合作办学模式，迅速拓展优质教育资源，有效破除城乡之间、校际之间、区域之间教育发展不均衡问题，推进全市教育从县域均衡向市域均衡、从基本均衡向优质均衡、从外延均衡向内涵均衡的跨越，带动全市教育优质均衡发展。到2020年底，全市90%以上中小学校迈入高水平现代化学校行列。到2022年，全市三分之一的区市争取迈入全国义务教育发展优质均衡县（市、区）行列，全面构建起普通高中、职业高中、综合高中、特色高中“四位一体”的高中阶段办学模式，满足群众对优质多元教育资源的需求。通过集团化办学推动资源、要素的重组，不仅有助于集中打造一批在全国有影响力的教育集团品牌，提高青岛市教育品质，而且将增强青岛市城市承载力和吸引力，为推进“双招双引”等工作发挥支撑作用。
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