筑牢卫生防线,守护百姓健康 城阳区卫生健康综合监督执法大队为民担当服务发展纪实

健康普法教育进校车。

◤对住宿场所进行检查。

◥卫生知识宣传。

□半岛记者张彤

卫生监督工作关系着群众的切身利益和千家万户的幸福安康,是构建和谐社会的重要保障。2019年,城阳区卫生健康综合监督执法大队牢记“执法为民,护卫健康”的使命,坚持以党建为统领,牢固树立以人为本、执法为民的服务理念,紧紧围绕人民群众关心的医疗服务安全、公共场所卫生、生活饮用水安全、学校卫生、职业卫生等热点、难点问题,全力打造卫生安全屏障,用忠诚和奉献诠释执法为民的含义,筑牢卫生防线,守护百姓健康。

实施八大放心工程,惠民生

放心医工程。全面加强各级各类医疗机构监管,整顿和规范医疗机构执业行为。截至目前,监督各级各类民营医疗机构600余家,监督覆盖率达100%。2019年查处医疗违法案件80起,罚没款共计33.006万元,其中非法行医类案件15起,罚没款共27.877万元。在监督检查的同时加强医疗、计划生育政策法规和科普知识宣传,增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性,提高群众自我保护意识和识别能力,引导群众自觉抵制非法行医。

放心美工程。通过在广场、学校、企业进行一系列的宣传,引导群众正确择医。同时加强医疗美容机构监管,根据社会投诉举报,严厉查处生活美容机构、酒店、写字楼和居民区等场所打击非法医疗美容活动。今年以来,通过开展医疗美容机构依法执业专项检查,共对城阳区7家区发证的医疗美容机构和60余家生活美容机构进行监督检查,发现和整改问题总计100余项,对4家存在违法行为的单位进行了处罚,保障了消费者的健康权益和生命安全。

放心喝工程。开展了全区生活饮用水调查摸底、卫生监督检查及水质监督抽检工作。截至目前共检查城市供水单位6家,农村小型集中式供水单位35家,二次供水单位5家,现制现售经营单位7家,监督覆盖率100％。在开展监督检查的同时开展水质监督抽检共267批次,其中城市集中式供水单位出厂水抽检14批次、管网末梢水抽检63批次,农村小型集中式供水单位水质抽检45批次,二次供水抽检5批次,现制现售水抽检140批次。通过监督检查和水质监督抽检对发现供水单位存在的问题及时下达监督意见责令整改,并通报到区住房和城市建设管理局和相关街道办事处督促供水单位进行整改,有效保证了生活饮用水的安全。

放心游工程。提前介入,对游泳场所负责人及卫生管理员进行卫生安全知识培训,督促其严格按照法律法规要求及时做好自查自纠工作。对全区71家游泳场所开展专项检查,实施量化管理动态监管。联合第三方检测机构对全区所有游泳场所(婴幼儿游泳场所)进行水质抽检,对抽检不合格的单位给予立案处罚并进行公示。设立开放日,邀请热心市民跟随卫生监督员近距离了解游泳场所的水质消毒情况,为消费者“游的安全”提供保障。

放心住工程。全面启动公共场所双随机监督抽检工作。对美容美发场所、沐浴场所、娱乐场所、住宿场所等210家公共场所进行了监督抽检工作,抽检结果上报国家信息平台并依法进行了公示。对全区范围内使用集中空调通风系统的酒店、商场、超市等大型公共场所进行了专项卫生监督检查,同时通过第三方检测机构对20家集中空调使用单位的通风系统进行了空气质量抽检,防止传染病的发生与流行,全力保障公众健康。

放心学工程。大队以“传染病防控”和“生活饮用水”两条主线对全区272家学校、幼儿园开展综合监督检查。联合区教育局、区疾控中心对托幼机构、校外培训机构教室的采光方向、采光系数、窗地面积比等情况进行了抽检,努力为学生创造一个更加优良的学习环境。

放心干工程。去年机构改革和职能调整后,大队采取分园区、分行业、多批次等形式,对900余家企业、1500余人次进行了培训。大力推进职业危害申报工作,采取区街联合、企业就近集中申报的方式进行,执法人员现场讲解、企业现场填写申报、审核部门现场审核备案、现场发放回执,真正将“一次办好”落到实处。开展六大行业尘毒危害专项治理行动,对化工、建材等城阳区尘毒危害严重的行业领域等118家企业开展专项检查工作,同时委托第三方检测机构对作业场所进行采样检测。检查118家企业,给予行政警告25家,切实保护好劳动者的身体健康和合法权益。

放心用工程。对辖区范围内第三类消毒产品生产企业进行全面清查,对产品卫生安全评价不合格和产品卫生质量不符合要求的依法下达了卫生监督意见书并责令限期改正。开展消毒产品生产企业分类监督综合评价暨监督信用评价试点工作。完成评价的第三类消毒产品生产企业共6家,按照试点消毒产品生产企业的生产经营现状,对其进行量化评分、综合评价,6家企业全部合格。

聚焦放管服改革,显成效

2019年3月份,许可审批职能划转区审批部门后,许可审批与事中事后监管由两个部门承担,为确保审批、监管、执法无缝对接,大队探索实施了“五个维度”工作机制,“放”出效率“管”出规范“服”出活力。事前做好“最初一公里”的指导服务,事后建立信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合奖惩“五环相扣”的监管新模式,有效避免了矛盾的发生。

在加强事中事后监管中,共双随机抽查260家单位,任务完结率100%,查处违法行为356起,随机抽查结果、行政处罚结果均在信用青岛和区政务网进行了公示。

打造“蓝盾护航”,践初心

以人民健康为中心,倾力打造“蓝盾护航”党建文化品牌,以执法文化、蓝盾文化、服务文化、廉政文化为抓手,打造学习型、法治型、高效型新时代卫生监督队伍。

深入开展党建共建活动,定期集中开廉政学习主题教育月活动。通过各种渠道实施理想信念教育,以恪守“初心”为基本点,切实推动精神文明建设工作更上一个新台阶。

大队健康彩虹——卫监蓝志愿服务队伍始终活跃在卫生防病、普法教育、健康维权的社会前沿,定期“进企业、进医院、进社区、进学校”开展卫生法律法规知识宣讲,在商场、广场或车站等人流密集的公共场所开展卫生健康知识传播。

锻造过硬队伍,提素质

组织全区卫生监督员业务培训,注重专业性和实用性,邀请专家授课,内容涵盖医疗卫生、公共场所卫生等各方面的理论知识和业务技能。同时鼓励干部职工利用业余时间参加卫生监督网络培训平台培训,进一步提高队伍业务水平。

在区街两级监督机构中行“421+X”一线工作法,大队每月4次帮扶街道、2次调研督导、1次菜单式送教以及随机(X)执法支援,经常性地开展互动式、探讨式业务交流,实现难点共化解、业务同提升。

先后承接多地的卫生监督机构的考察学习,为做好城阳区卫生监督工作提供了有益借鉴。

开展2019年度卫生行政处罚案卷评查工作,随机抽取今年已结案的卫生行政执法案件,涵盖公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治卫生、消毒产品卫生、医疗卫生和计划生育六个领域,通过评查及时总结经验,查找不足,改进工作。

积极组织人员参加区市组织的卫生健康监督执法技能竞赛,以竞赛为着力点,持续提升卫生监督执法能力,持续提升服务水平,创造卫生监督执法一流业绩,不断开创卫生监督工作新局面。

2020年,城阳“卫监人”将继续不忘初心,牢记使命,做新时代的“追梦人”和社会发展的助推器。聚焦强固思想根基,聚焦监督执法主业,聚焦健康城阳大局,在时光中前进,在奋进中图强,用奋斗定义更好的时光,在打造“健康城阳”的路上,奋力前行!

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