投资开放 动能转换增添新活力
今年以来，青岛西海岸新区围绕山东省委“工作落实年”部署和全市15大攻势要求，以自贸试验区建设为契机，充分发挥国家级新区先行先试的体制机制优势，大力开展制度创新，深入实施流程再造，着力扩大有效投资，推进全方位深层次对外开放，投资和外贸均保持了较快增长。今年1-10月，新区固定资产投资同比增长32.5%，分别高于省和国家41.2和27.3个百分点，对全市投资增长贡献率达到55.3%；货物进出口总额1746亿元，同比增长21.5%，高于全市10.5个百分点、高出全省15.6个百分点。
高质量扩大有效投资
运用平台思维做足项目储备。西海岸新区始终把“双招双引”作为“一把手工程”，按照“四个一批”的原则，加强产业项目储备。制定出台促进“双招双引”二十条政策、“2+14”重点产业链招商方案，对准“第一排”的企业去招商。借助东亚海洋论坛、正和岛创变者年会、博鳌全球健康论坛大会等会展活动平台，推介新区、招商引资。 1-10月份，全区共签约注册新一代信息技术、高端装备等领域的亿元以上产业项目263个，总投资3827亿元，其中世界500强项目14个，中国500强项目22个；全区新设立外商投资企业107家，同比增长27%，新增合同外资19亿美元，同比增长79%。
实施流程再造加快项目建设。新区始终把项目建设作为经济工作的 “第一战场”，借鉴军队管理体制，开展投资大会战，成立会战指挥部，工委区委书记挂帅上阵，区级领导分别牵头，成立16个专项指挥部，管委领导进现场包抓重点项目，各级干部靠在一线。建立项目建设清单制，将全年投资目标落实到的893个具体支撑项目清单上，实行“交办书、报告书、督战书”战法，攻山头、炸碉堡，集中火力分块分阶段攻坚落实。目前，已提前完成全年30%的增长目标。
强化系统思维破解要素制约。聚焦土地、资金、拆迁、效率等关键环节，西海岸新区全力破解要素制约。一是土地环节，在批而未供、供而未用土地消化处置上挖潜力，全力破解规划、指标难题，落实土地指标1.2万亩。二是资金环节，推动国有企业与各类金融机构、社会资本深度合作，发挥海洋控股、融合控股两大国企集团平台作用，通过政府专项债融资50亿元、公司债融资57亿元。三是拆迁环节，人大、区政协领导分工包项目，镇街、部门协同推进，充分发挥老党员、老干部和村居议事规则，项目拆迁率达到96.3%。四是效率环节。实施提高项目建设行政审批效能的“十七条”意见，对投资审批涉及事项全部实行集中办理、成立13个服务专班对项目审批实行专班服务，促进项目早落地、早开工。
深层次发展对外贸易
打出“组合拳”壮大外贸新优势。全面落实国家支持外贸稳增长系列决策部署，在复杂形势下通过保存量、挖增量、优服务等多种方式促进外贸整体平稳增长。西海岸新区率先搭建全市首个信贸合作平台，扩大中小微企业出口信用保险覆盖率，保障外贸企业健康发展。同时，强化政策引导，持续推动出口产品从传统比较优势向以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势转变，成功获批全省首批外贸转型升级试点县（区）。此外，引导企业积极应对贸易摩擦，重点支持自主品牌企业扩大“一带一路”沿线市场出口规模，海信、赛轮等企业“一带一路”出口额占其全部出口额比重达40%以上。
培育新型贸易业态创造新变量。新区积极承接青岛跨境电商综合试验区建设任务，通过跨境电子商务引导对外贸易向“优进优出”转变升级。依托全省首个以跨境电商为特色的保税物流中心—青岛西海岸新区保税物流中心 （B型），引进唯品会、京东等一批重点跨境电商项目和圆通快递等物流项目，累计通关跨境电商直购、国际快件等业务约207万票，其中仅2019年“双十一”期间，唯品会华东保税仓、京东山东保税仓累计一线入区网购保税业务约1亿元，完成清关约17万票以上。积极培育服务贸易市场主体，大力发展技术密集型和文化、医疗等高端服务贸易，离岸服务外包执行额完成6.59亿美元，位列全市首位。依托青岛港优良的码头和口岸环境优势，大力发展原油、铁矿石等大宗商品交易，大宗商品进口增长107%。
积极引导企业开拓国际市场。将“引进来”与“走出去”相结合，鼓励企业统筹利用国际和国内两种资源，积极开拓国际和国内两个市场。通过搭建援外培训项目合作交流平台，组织成立了“海外投资企业联谊会”，开设海外投资联谊会微信平台，定期发布政策信息，为企业提供项目信息、风险预警等公益性服务；加强银行、保险机构与企业间对接与合作，组织银企对接活动，积极推动解决企业“走出去”的资金瓶颈；加强与青岛市驻外机构的联系，为企业境外投资提供保护与支持。今年1-10月份，新区新备案境外投资项目12个，共实现中方协议投资额5.4亿美元。截至目前，共在48个国家和地区实现非金融类境外投资项目216个，累计中方协议投资额67.35亿美元，其中在“一带一路”沿线国家投资项目92个、总投资22亿美元。
全方位推进国际合作
进一步深化国际交流合作。成功举办2019东亚海洋合作平台青岛论坛，马拉西亚、柬埔寨等国5位外国副部级官员参会，共组织主题演讲55场，60余个国家和地区的600余家企业和机构共同参展，有效深化了国际间海洋领域交流合作。持续完善提升影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨“四张名片”。第29届青岛国际啤酒节累计接待游客720余万人次，与德国慕尼黑十月节、美国丹佛啤酒节、加拿大多伦多啤酒节共同发起国际啤酒节联盟合作机制，搭建起世界啤酒文化交流互鉴的新平台。积极推进梅纽因音乐学校、伊斯曼音乐学校等落户，成功举办2019年青岛凤凰音乐节，总票房在2019年度全国同类音乐节中排名第二。高水平举办亚洲农业与食品产业博览会、第82届中国国际医疗器械博览会、亚洲第一规模的中国国际农业机械展览会等展会。电影金凤凰奖颁奖典礼、东亚海洋合作平台青岛论坛、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会三大活动的永久性会址落户西海岸，获评“中国十佳会展名区”。
高标准推进自贸试验区建设。中国（山东）自由贸易试验区青岛片区全部位于西海岸新区范围内，新区高起点规划、高标准建设，加快推进片区制度创新。一是成立一站式政务服务中心，创新推出行政审批21条政策措施，其中16条处于全国领先水平，告知承诺制由30项增加为49项，即办事项由32项拓展为62项。二是推进平台载体建设。建成启用国际航运中心等“六大中心”，已引进企业和机构189家。三是规划建设10平方公里的桥头堡国际商务区，引进国际顶尖团队进行规划设计，以世界一流标准建设山东自贸试验区青岛片区的配套区、服务区、保障区。围绕现代海洋、中日韩合作等五大重点领域，西海岸新区还制定了重点产业发展推进方案，成立工作专班，开展产业发展推进和精准招商工作。自贸试验区批复以来，新注册成立先进制造等各类市场主体突破1000家，片区内在建、待建产业项目78个，总投资869亿元。 本版撰稿摄影记者刘海龙
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