社区“吹哨”，多部门单位、党员按需“报到” 李沧区“双报到”巧解民生难题
□张晓帆 报道李沧区房产管理中心党员干部到李村街道少山路社区调研路面塌陷问题。□本报记者 张晓帆
本报通讯员 李春苑
“街坊邻居的‘微心愿’终于实现了，以后再也不用担心没有活动场地了。有了活动场地，大家参与文化活动的热情高得不得了。”11月26日，青岛市李沧区九水街道延川路社区71岁的居民祁天君告诉记者，在当天举办的李沧区第十九届社区文化节上，他们社区锣鼓队、合唱队、舞蹈队拿到两金一银的好成绩。而就在上半年，受制于地段原因，找到一片供孩子嬉闹、成人锻炼、老人散步的“一亩三分地”还属“奢求”。
今年10月，问题终于“借力”解决了——李沧区推行“双报到”制度后，李沧区国有企业监督和管理委员会成为延川路社区的“双报到”结对单位。在社区主题党日活动征集微心愿环节，群众将缺少户外活动场所的心愿“置顶”，了解到这一情况后，李沧区国有企业监督和管理委员会联合区城市管理局、区城市建设局、区文旅局等5家单位共同研究解决了场地调配供应，如今，居民家门口有了400多平方米的公园广场，还配备了活动设施。
延川路社区问题的解决只是李沧区“双报到”机制惠民的一个缩影。为把更多资源、服务、管理放到社区，今年7月以来，李沧区探索以党支部、党小组为建制单元，整建制与社区结对，开展了多部门党组织和部门党员同时到社区报到的“双报到”工作模式，鼓励党员干部积极参与解决群众困难，真正打通了服务群众的“最后一公里”。
社区治理纷繁复杂、居民需求多种多样，局限在一个固定的“报到”单位，很难满足多样化的需求。为此，李沧区实施“1+N”报到模式，对社区单位不定期发布的辖区居民需求项目、社区活动，由“双报到”单位每月定期参加社区共建议事会，参与社区基层治理；“双报到”单位解决不了的，就沟通联络相关单位共同落实，从而形成“社区吹哨，‘双报到’单位定点报到，多部门单位按需报到”的“吹哨报到”模式。目前，全区213个机关企事业单位已与116个社区实现全覆盖结对联系，每个社区结对共建单位均在3个以上。
“党组织和党员结合部门单位资源优势、自身实际，与社区共同构建起‘征集、认领、服务、评价、反馈’的闭合式网络，实现群众需求与党员服务无缝对接。”李沧区委组织部组织科科长李成辉说，这样一来，实现了部门党组织和社区资源共享、优势互补、互助互建，提升了社区服务管理水平。目前，李沧机关党组织已主动认领服务项目2700个，2967名在职党员到社区一线开展为民服务活动。
为确保大家“下得去”，李沧区建立了正面激励和负面清单“两项机制”，一方面准确摸排所有在职党员的专业特长等建立信息库；另一方面，对大家在社区发挥作用具体情况进行督促和指导。同时建立了内部督导考核办法，将单位党组织、部门党员到社区发挥作用情况纳入年度考核，社区党组织评价及社区党员评议结果作为文明单位创建、评先创优、年度述职评议等工作的重要参考依据，为民服务效果不佳或表现落后的党员取消年度评为优秀党员资格。
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