城市治理“新样板”他们是幕后英雄 秋冬严打整治市北公安战果丰硕,查获违法犯罪嫌疑人157人
青岛公安局市北分局“雷霆一号”行动启动仪式。(警方供图)
民警深入社区探索建立基层社会治理机制。(警方供图)半岛记者刘玉凡
市北区是“百年青岛”历史文化的传承地,也是青岛城市发展的历史原点,目前正开启建设国际航运贸易金融创新中心核心区的新篇章。2019年以来,为护航创新中心核心区建设,青岛公安局市北分局聚焦社会治安、基层治理、矛盾纠纷化解、公共安全等重点领域,打造出城市治理的“新样板”。在秋冬严打整治行动中,市北分局共出动警力4720人,清查目标2560处,查获违法犯罪嫌疑人157人,实现了隐患归零,提升了百姓的安全感和幸福感。
两个战役
护航创新中心核心区建设
11月12日,市北区委召开“开展平安建设四大战役护航创新中心核心区建设”会议,对社会治理工作进行强调部署。市北分局积极协调区委区政府,对治安整治和社会治理工作进行研究部署,制定《关于开展平安建设四大战役护航创新中心核心区建设的实施方案》。
11月18日,市北分局召开治安整治战役和社会治理战役动员部署会,党委书记、局长王建顺对开展好“两个战役”进行了重点部署和强调。行动部署后,各派出所积极主动对接街道,与各街道、社区进一步统一思想、明确目标、步调一致、同步发力。各参战单元充分借助社区组织和社区力量,发挥群团组织、社会组织作用,依托信息平台,立足网格化管理,以治安要素、重点目标动态掌控为基本,完善实时采集、动态更新的基础要素管控长效机制,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
严打整治
打掉涉黑涉恶团伙11个
半岛记者了解到,两大战役开始后,市北分局紧紧抓住影响人民群众安全感的突出违法犯罪,全面梳理线索,迅速组织侦查。截至目前,共破获刑事案件314起,抓获违法犯罪嫌疑人510人,其中刑事打击373人(刑拘339人,取保31人、监居3人),行政拘留137人,逮捕176人,移送起诉346人,追回逃犯118人。
据了解,在两大战役中,市北分局共打掉涉黑涉恶团伙11个,其中黑社会性质组织1个,恶势力犯罪集团1个,涉恶团伙9个,抓获团伙成员40人(均刑拘),破获刑事案件35起。抓获盗抢骗犯罪嫌疑人85人,侦破现行严暴案件13起。
10月13日9时许,镇江路派出所接到柳女士(女,30岁)报案:自己在位于敦化路的家中被人抢劫强奸。市北分局镇江路派出所在各警种的通力协助下,仅用一天时间破获入室抢劫强奸案,抓获犯罪嫌疑人徐某某,有力地震慑了犯罪分子的嚣张气焰。
对“黄赌毒”案件的打击关系到千家万户的安居乐业,记者了解到,市北分局加大对旅馆业和电子游戏、棋牌室等娱乐场所的监督检查力度,共侦办黄赌毒案件121起,打击处理267人,其中刑事拘留48人,处罚场所16家。
雷霆行动
查获违法犯罪嫌疑人157人
为深入推进秋冬严打整治攻势,根据市局统一部署,10月5日18时,市北分局全面发起“雷霆1号”行动。记者了解到,“雷霆”系列行动,市北战区共出动警力4720人,警车520辆,清查目标2560处,查获违法犯罪嫌疑人157人,刑事打击42人,治安处罚51人,正在审查84人,处罚各类场所15家,查处存在消防隐患的“九小场所”、物业87家,“扫楼”行动排查电诈风险公司392家,新摸排流动人口435人、出租房屋42家,启动治安检查站2处,部署警力14人,盘查核录286人。
9月下旬,市北分局大港派出所在工作中获取线索,辖区某小区有部分人员采取碰瓷、敲诈等方式勒索该小区部分网点店铺商家财物,经营者因恐惧等原因均未报警。对此,大港派出所立即会同市北分局刑侦一大队成立专案组,对相关案件展开秘密调查。
专案组民警便装走访小区商家,耐心细致地做商家工作,固定相关证据,同时调取周边录像,最终梳理出了案件脉络。自今年下半年起,以陈某(男,32岁,山东青岛人)为首,鹿某某(女,32岁,内蒙古人)、韩某(男,32岁,山东青岛人)、张某某(男,49岁,内蒙古人)、鹿某某(男,28岁,内蒙古人)等人参与,通过房屋漏水造成损失、就餐吃出异物等理由,向该小区部分商家提出大额赔偿要求,如对方不答应,则采取言语威胁、损坏店铺门头和强拿强要等方式迫使商家就范,民愤极大。仅其中一家蛋糕连锁经营店铺就被陈某等人以上述理由在短短的一个月内强行拿走一万多元的货物。
专案组民警在进一步收集、固定证据的同时,安排警力进行秘密守候,摸清了陈某等人的活动规律,抓捕时机已经成熟。10月5日“雷霆1号”行动开展当日上午,专案组抽调二十余名精干警力分成4个抓捕小组,同步行动,一举在本市某小区门口和某餐馆内将涉案的5名嫌疑人全部抓获。
先行先试
打造城市治理新样板
随着城镇化的加速发展,城市问题和城市管理挑战日渐凸显,巨大人口压力、高强度公共服务责任、多元化社区形态,衍生出复杂的城市问题,有效治理难度极大。为此,市北区开启了“从政府到治理”的探索转型,并开展“党建引领基层治理水平全面提升”活动。
记者了解到,市北分局抓住活动在辽宁路街道试点的契机,主动联系办事处,建立基层治理周例会制度,随时将警务工作中发现的涉及信息采集、矛盾纠纷、安全隐患等方面问题提交研究解决。通过统筹38个社区党组织、76名街道、社区干部、125名专职网格员、62名网格助理、693个党员中心户、3460名网格党员,共同参与数据采集、隐患排查、巡逻防范、人口管理等治理工作。
同时,市北分局会同分局攻坚办和街道初步探索建立了“一线贯通、两网融合、三级联动、四型评判”的基层社会治理机制。
“一线贯通”:以党建为红线,贯穿基层治理始终,大力推动资源要素下沉,做强社区网络,推动街道、公安、应急等网格实现“多网合一”；
“两网融合”:推动政府和公安两大网络信息平台的互联互通和共建共享。进一步深化数据治理和融合共享；
“三级联动”:建立“吹哨报到”机制,实现派出所、街道、区政府三方联动,加强对矛盾纠纷的排查化解,争取实现矛盾纠纷不出社区；
“四型评判”:通过对“平安型网格”“和谐型网格”“服务型网格”“阳光型网格”的评判考核,调动社区民警、网格员、帮办员的工作积极性,激发群众主动参与社会治理。
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