用金融为绿色建筑发展加油 青岛市已申报国家绿色金融试点城市未来更多低能耗的建筑将走进生活

绿色金融，以绿色贷款、绿色债券、绿色基金等为代表，对于助力经济绿色转型意义重大。面对发展前景广阔的绿色建筑领域，绿色金融正成为推动其发展的新引擎。记者从市住房城乡建设局了解到，青岛市正在开展绿色金融试点，积极申报国家绿色金融试点城市，谋求绿色建筑与绿色金融的协同联动发展。

绿色建筑发展有新引擎

所谓绿色金融，是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。绿色金融分为绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等，所有的金融产品都可以用来支持绿色建筑和建筑节能产业的发展。

在国外，一些国家主要通过财政、税收等措施，推动银行机构以国家或者行业标准为基础，对经过认证满足绿色建筑标准的住宅提供优惠利率、低费率的贷款或对开发和建设绿色建筑工程项目设置更宽松的门槛以及对使用可再生能源的项目免除一定比例使用税。比如，美国设立鼓励发展绿色建筑的“节能基金”，不仅对达到节能标识的建筑进行税收减免，而且为节能住宅提供较低利率的抵押贷款；在德国，针对购买节能翻新住房者或者对已存在的住房建筑物进行节能改造者，由银行提供信贷支持，并按照信贷额度的一定比例进行财政补贴；在新加坡，申请融资支持的绿色建筑面积门槛已由5000平方米降低到了2000平方米。

在我国，绿色金融支持绿色建筑的政策研究不断推进，如，2018年，人民银行、财政部、住建部、银保监会等联合开展“金融支持北方清洁供采暖研究”；绿色金融支持绿色建筑的产品和服务也不断创新，如中国节能环保集团发行国内首单绿色认证CMBS（商业地产抵押贷款支持证券），项目规模8.2亿元，期限12年。

业界专家热议“绿色金融”

作为绿色建筑发展的新引擎，绿色金融能加快建筑向绿色化转型，有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，而且还能加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。日前在青召开的一次国际会议上，就专门设置了“绿色金融支撑及发展”分论坛，来自华盛顿、北京的专家学者围绕绿色金融展开了热烈讨论。

其中，来自美国华盛顿哥伦比亚特区的“绿色银行”项目经理JayWilson介绍，绿色银行是提升清洁能源开发、能效改善和适应力，强化私人投资的创新性政策工具。哥伦比亚特区的绿色银行是美国首个绿色银行，可提供23亿美元资金，以满足特区可再生能源投资组合标准和可持续发展目标。北京环境交易所总裁助理邹毅介绍了“碳金融”，即以碳排放权为标的进行交易的金融活动。运用包含碳金融在内的各项市场手段，能够实现对碳排放的定价，将建筑的减排效果进行量化，参与碳市场交易，实现经济收益的同时，并为建筑提供更多金融服务选择。这是绿色金融的重要组成部分，目前北京、上海、深圳等城市已尝试将建筑运营部门纳入碳交易体系。中国建筑节能协会绿色金融专委会秘书长彭琛介绍了绿色建筑工程质量保险，它是指对住宅质量和消费者权益进行保证的保险和担保体系，是整体提升建筑工程质量最有效的方式之一，目前，北京、上海、天津、青岛、厦门、深圳等地已开展建设工程质量保险试点。兴业银行绿色金融部业务管理处副处长赵建勋分享了兴业银行服务绿色建筑的探索和实践，2018年，该行发布“点绿成金（GFP）”绿色金融专业系统。目前对绿色建筑的支持范围包括新建绿色建筑、超低能耗建筑、可再生能源一体化建筑、装配式建筑、绿色生态城区项目、绿色长租公寓、海绵城市项下海绵型建筑与小区等各种类型，绿色融资产品和服务涵盖开发商、业主单位、节能服务公司、个人消费者等多种群体。

绿色金融试点青岛拟“尝鲜”

2018年，青岛市出台了《青岛市推进超低能耗建筑发展的实施意见》，明确提出，“通过开展绿色金融保险试点，鼓励在超低能耗建筑建设过程中引入全过程工程咨询和第三方认定等措施，形成超低能耗建筑市场推广机制，培育青岛市超低能耗建筑产业”。在此规定的指导下，青岛市在中德生态园被动房住宅推广示范小区项目（二期）开出了全国首张建筑绿色保单，以业主单位为建筑物投保的形式保证项目符合超低能耗建筑的性能指标，通过绿色金融手段全过程监管建设方对超低能耗建筑的实施。

今年，市住房城乡建设局联合市金融监管局、市财政局、人民银行青岛市中心支行、市银保监局等单位，起草了《青岛市绿色建筑与绿色金融协同联动发展试点总体方案》，以市政府名义向住建部、人民银行、银保监会申报国家绿色金融试点城市。获批绿色金融试点示范城市后，青岛市将构建绿色金融与绿色建筑的市场化协同发展机制，形成从政府引导向社会主导的过渡。一方面可以促进青岛市绿色建筑发展，积极推动超低能耗建筑、绿色建筑、装配式建筑、既有建筑节能及绿色化改造等工作；另一方面可以加快培育建筑绿色产业体系，通过金融支持建筑绿色全产业链协同发展，打造一批产业关联紧密、功能互补、深度融合的建筑绿色产业集群，推动绿色金融与绿色建筑协同发展。

青岛晚报/掌上青岛/青网记者傅春晓

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