提升城市品质 建设美丽青岛 市城市管理局打响“九大攻坚战”精细化管理“绣”出城市品质品牌
良好的城市环境是最普惠的民生福祉，城市品质不断改善提升，市民才能有更多的获得感、幸福感、安全感。今年8月《青岛市城市品质改善提升攻势作战方案（2019—2022年）》印发，作为牵头部门之一，市城市管理局系统梳理了市民群众反映的城市管理重点难点痛点堵点问题，把城市品质提升作为建设现代化国际大都市的重要内容，组织实施了城市生活垃圾分类、违法建设治理等“九大攻坚战”，不断提升城市“颜值”，提高城市管理精细化水平，塑造优美舒适的人居环境，拿出绣花功夫，“绣”出城市的品质品牌。
夜景亮化扮靓城市“颜值”
城市的夜晚是白天生活的延续和舒展，而那些由点而线、由线而面铺展开来的景观亮化，为城市的夜晚增添了一片片绚烂，给市民以美的享受。青岛市通过实施夜景亮化效果优化提升攻坚战，推动夜景亮化由“量”向“质”逐步转变，提档升级夜景品质。截至目前，全市已完成509栋建筑亮化效果的优化提升，占计划总量的91%。一大批青岛的著名景点和地标，都披上了精心打造的光影外衣，在夜幕中绽放独特的光彩。美轮美奂的浮山湾灯光秀成为游客来青的主要打卡目的地，每晚到五四广场观赏的人群络绎不绝，热闹非凡，有力拉动岛城夜经济。据文旅部门统计，今年上半年青岛市共接待游客4205.73万人次，同比增长7.13%，实现旅游总收入775.76亿元，同比增长13.06%。近期，中国照明学会公布了第十四届“中照照明奖”获奖名单，浮山湾核心区夜景照明工程、奥帆中心及国家会议中心夜景照明工程荣获一等奖，还有8项工程分获二、三等奖，获奖工程数量位居省内第一，全国前列。
“内外兼修”改善市容秩序
干净整洁的街道、规范有序的市容秩序、整齐规范的门头牌匾，这些市容环境的点滴小事，不仅关系着城市的形象“脸面”，也关系老百姓的生活幸福感。市城市管理局通过实施持续整治占路经营露天烧烤攻坚战，坚决遏制反弹、回潮现象，守稳市容秩序明显改善“阵地”。今年以来，全市共整治跨门经营13万余处次、清理游商浮贩12.6万余处次，整治集贸市场冒市1.6万余处次，发放文明养犬宣传材料2.7万余份，劝阻、查处各类违规遛犬、公共区域养犬等问题2600余起，清理乱贴乱画17.6万余处（张），进一步巩固市容秩序整治成效。组织各区市开展城市环境“大扫除”，干干净净迎国庆。清理垃圾1.6万吨，更换破损垃圾桶4700个，清理死树2500株，枯枝5.8万株，清理绿地垃圾1万余吨。
实施广告牌匾巩固提升攻坚战，下大力气督查违规广告和门头牌匾的反弹问题，守稳市区高炮广告、大型楼顶及违规墙体广告基本清零“阵地”。1-7月份，在全市开展“大型商业体户外广告专项整治”“拆除违规设置屋顶字专项整治”“门贴窗花、海报专项清理”“专项清理公益性和商业性横幅广告”等“四个专项整治活动”，全面完成4737平方米的大型商业体违规广告、40处屋顶字、1.1万余处窗花海报、6000余处横幅的整治和拆除。今年6月份，青岛市被国家住房和城乡建设部列为开展规范城市户外广告设施管理试点城市。作为全国9个试点城市之一,按照“清理拆除一批、规范提升一批、引领带动一批”的要求，突出青岛特色，改善城市空间，先行在市南区、崂山区进行试点，提升全市户外广告设施管理水平，促进城市品质提升。
关注民生直击痛点难点
供热、燃气与百姓生活联系最密切，对群众宜居幸福感的影响最直接。为提升人民群众生活品质，组织供热行业开展“供热服务质量提升攻坚战”，攻下热源供给能力趋于饱和“山头”。直击市民往年普遍反映的痛点和难点，整改供热质量不达标问题3000户，供热季开始后将采取电话回访、入户查看等方式，持续跟踪整改效果，确保问题整改落实到位。
实施燃气使用安全攻坚战，在全市范围内开展燃气安全使用专项行动，提高燃气使用端安全管理水平。2019年全年计划新增居民燃气用户8万户，已完成5.56万户，完成计划69.5%。新发展用户全部安装高位燃气挂表，配置符合国家标准有熄火保护装置的燃气燃烧器具和燃气泄漏报警切断装置。同时，强化入户燃气设施安全检查，消除安全隐患。全市已完成居民用户安检122.6万户，安检率60.3%；完成工商户用气安检1.56万户，安检率100%。
攻坚克难实现预期目标
违法建设占用社会公共资源和城市空间，不仅破坏城市形象，还存在诸多安全隐患，可谓是城市管理的“硬骨头”。自2019年3月以来，组织开展了违建治理“百日攻坚行动”，完成了前期摸排的1800万平方米存量违建治理任务，拆除新生违建6.5万平方米，整改完成群众反映强烈的热点难点违建1336处，攻下了全面拆除前期摸排的存量违法建设“山头”。违建治理“百日攻坚行动”结束后，又组织开展了新一轮存量违法建设摸排工作，对新摸排出的205万平方米违法建设制定了时间表和路线图，计划利用一年时间完成治理。
垃圾分类引领生活时尚
“纸张一公斤能换100个积分，塑料一公斤能换120个积分，纺织品1公斤能换10个积分……”家住高新区珊瑚湾小区的王忠花是小区的保洁主管，也是垃圾分类督导员，每隔几天王忠花就会将提前在家分类好的垃圾送到智能垃圾回收箱，获得积分后到小区附近超市兑换物品。垃圾分类就是新时尚。积极推进垃圾分类，提升的是时尚洁净的人居环境，滋养的是绿色环保的生态文明，创造的是城市低碳的发展方式。
青岛市通过实施城市生活垃圾分类攻坚战，全面推进城市生活垃圾分类工作，攻下末端设施处理能力不足“山头”。截至8月底，市区4738个小区（楼院）开展垃圾分类工作，覆盖居民164万户，覆盖率达到89%；党政机关、事业单位垃圾分类基本实现全覆盖，公共机构及相关企业垃圾分类覆盖率达到88%；建设垃圾分类运输线路697条，餐厨垃圾签约率达到82.8%；市区建成大件垃圾处理设施5处，有害垃圾归集点8处，可回收物分拣中心5处。
创新机制提升管理效能
随着城市的快速发展，城市管理工作也要及时创新机制体制，形成与城市经济社会发展水平相适应的城市综合管理新模式，提高城市管理水平。“信用城管”与“智慧城管”应运而生。“信用城管”是提升城市环境品质、优化营商环境的重要举措。青岛市通过实施“信用城管”体系建设攻坚战，提升城市管理执法效能，攻下失信联合惩戒覆盖范围少“山头”。随着城市管理领域失信联合惩戒工作的不断推进，市城市管理局在加大执法力度、树立执法权威的同时，将城市管理与信用监管深度融合，案件履行率、结案率均大幅提高，有效提升了城市管理执法效能。
“智慧城管”是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市管理新模式。目前，青岛市正开展城市综合管理信息平台整合，组织技术人员对青岛数字城管、城乡综合治理网格化、环境卫生管理、供热管理、燃气监控等7个信息系统进行调研，初步形成城市管理领域系统整合方案。以惠民、便民为最终目的，将智慧城市治理目标予以分解，建立感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的城市综合管理信息平台，形成精、细、敏、捷的城市智慧治理体系，让市民群众生活更加舒适便捷。
青岛晚报/掌上青岛/青网记者傅春晓
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