携预收款“跑路”，进全国“黑名单”！
17日记者从市市场监管局获悉，继6月份发布首批预收款消费投诉“黑名单”后，青岛市又发布了第二批预收款消费投诉 “黑名单”，包括22个严重违法失信的市场主体，涉及20名法定代表人（负责人），这些已经“跑路”的经营者“黑名单”已推送给市大数据局，失信信息会纳入相关企业、个体工商户及其负责人的信用记录，并推送到全国信用信息共享平台，在全国范围内对失信者进行联合惩戒，这些失信企业法人将无法再注册任何企业和工商户。
美容美发行业有8家
据介绍，今年6月底，青岛市在全国尚属首次尝试，将“跑路”预付款方式经营者纳入信用共享平台“黑名单”，并公布了第一批17家失信企业。这次公布的第二批预收款消费投诉“黑名单”中，包括22个严重违法失信的市场主体，涉及20名法定代表人（负责人）。这些违法失信主体均存在着以预收款方式提供商品和服务的经营过程中，擅自关门停业，且联系不到导致消费者无法消费和退费的违法行为，严重侵害消费者的合法权益。记者留意到，公布的22个失信企业中，美容美发和健身行业仍是重灾区，其中，美容美发行业有8家，占总数三分之一以上，健身行业为5家，其他包括摄影、健康咨询和洗浴行业。市场监管部门已对这些违法行为全部立案调查，并将相关信息推送给市大数据局、行政审批局等单位进行联合惩戒。
失信商家全国联合惩戒
据介绍，建立预收款消费投诉“黑名单”制度，是市市场监管部门关注投诉热点、纾解消费痛点、攻坚维权难点的一项重要举措。“跑路的预收款商家给消费者维权带来很大难度。”市市场监管局工作人员告诉记者，近些年各市场监管部门收到大量此类投诉，消费者手里拿着已经交款的预付卡，收款的商家却已经关门跑路。由于经营主体跑路，市场监管部门无法帮助消费者维权。消费者到公安部门报案，但公安部门又认为属于合同纠纷不予立案，建议消费者通过法院打官司追讨预付款项。通过法律诉讼维权是漫长的过程，好多消费者只能选择了放弃。
据介绍，市大数据局将把这些严重违法失信的市场主体和法人信息纳入其信用记录，并将其推送到全国信用信息共享平台，在全国范围内对失信者进行联合惩戒。 “跑路”的经营者不但不能注册企业和个体工商户，并在行政审批、银行贷款、交通出行等多个领域受到限制。只有配合市场监管部门处理完相关预付卡消费投诉后，才能被移出“黑名单”。
下一步，市市场监管局将加快建设预收款消费投诉“黑名单”长效机制，及时发布相关信息保障消费者知情权、选择权；加强部门协作，完善多部门的联合惩戒机制，使“黑名单”的震慑力、影响力进一步提升，倒逼经营者诚信自律。
————/ 探访 /————
“黑名单”滑冰场大门紧锁
昨日下午3时许，记者按照“黑名单”公示信息，来到市南区澳门路88号的百丽广场。在B1层大厅中，不少立柱上还张贴着“喜悦滑冰场”的大幅海报，但整个滑冰场内一片漆黑，冰场露出地面，已经看不见一点冰层或水渍，现场一个人没有。滑冰场旁入口处的玻璃门上落着锁。门内散放着几张桌椅，上面落满灰尘。从此路过的郑先生告诉记者，这个滑冰场从去年下半年就一直处于关门歇业状态。记者从“黑名单”公示信息中看到，“喜悦滑冰场”的经营者是青岛喜悦体育健身有限公司，今年1月被市场监管执法部门立案查处。
————/ 说法 /————
经营场所明示退款约定
市市场监管局提醒预收款经营者，经营者是消费者权益保护第一责任人，应切实维护消费者权益。以预收款方式提供商品和服务的经营，在发卡前要科学分析预期，没有进行科学预期的发卡决策是草率的，不仅是对消费者不负责任，也是对自身经营的不负责任，更不能恶意发卡敛财。此外，经营者应当按照《山东省消费者权益保护条例》在经营场所内醒目位置标明其真实名称和标记，明示服务的内容、规格、标准、费用、计费方式、场所、期限、服务记录等，并向消费者提示安全注意事项，特别是退款约定，争议解决办法等事项。特许经营的，应当标明特许人和被特许人的名称和标记、特许经营期限、经营项目等事项。租赁他人柜台或者场地的，还应当在经营场所显著位置标明租赁期限。对不履行明示义务的经营者，市场监管部门将重点监管。
————/ 监督 /————
建保证金制度先行赔付
对于经营场地出租者，也应履行监督义务。据介绍，柜台出租者、场地出租者应当核验以预收款方式提供商品和服务的经营者的营业执照、许可证件等资料，并监督其履行标明真实身份信息的义务。提倡和鼓励柜台出租者、场地出租者通过建立保证金制度实行消费投诉先行赔付。对柜台和场地租赁期满消费者的赔偿要求，柜台出租者、场地出租者要严格落实首问责任制，依法及时处理，不得推诿或者拒绝。
本版撰稿 首席记者 赵健鹏记者 刘文超 实习生 吕静
通讯员 颜成霞
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