“五个C”倡议,共谋蓝色未来 《东亚海洋合作报告(2019)》发布,海洋命运共同体打开合作新愿景

齐鲁晚报 2019-09-06 04:51 大字

5日,中国现代国际关系研究院副院长傅梦孜发布《东亚海洋合作报告(2019)》。李伟摄齐鲁晚报·齐鲁壹点记者潘旭业 《东亚海洋合作报告(2019)》5日在2019东亚海洋合作平台青岛论坛上发布。报告认为,世界局势变乱交织,单边主义和逆全球化风潮不断蔓延,海上合作不仅构成稳定东亚地区战略走势的“压舱石”,而且承载着“海洋命运共同体”始于东亚的壮阔愿景。东亚海洋合作应着眼共担治理责任,共享发展空间,共谋蓝色未来,并提出“五个C”倡议。

“海洋命运共同体”打开合作新愿景

《东亚海洋合作报告(2019)》认为,东亚海洋合作的新态势主要体现在:“海洋命运共同体”打开合作新愿景。中国与东盟共同制定《战略伙伴关系2030年愿景》,顺利完成《南海行为准则》单一磋商文本的制定和第一轮审读,彰显地区国家提升海上互信的政治决心。

战略部署融入蓝色发展新思维。日本利用G20大阪峰会推出“蓝色海洋愿景”,韩国设定2018“海洋经济再腾飞元年”和2022“世界第五海洋强国”目标,东盟版《印太构想》将海洋合作置于首要位置,海洋合作的政策基础不断强化。

区域内外涌现合作新平台。在稳步推进域内海洋治理的同时,东亚国家在全球层面上的合作引人瞩目。2019年中日韩作为非北极国家的主要代表,推动筹备并成功建立北极公海渔业管理组织。供给创新形成合作新引擎。绿色港口、智慧港口引领基础设施合作方兴未艾,东亚海上风电市场迎来爆发期,潮汐能、温差能构成海洋科学共同研究的新热门。

海上合作成稳定东亚战略走势“压舱石” 报告认为,过去一年来世界局势变乱交织,单边主义和逆全球化风潮不断蔓延,海上合作不仅构成稳定东亚地区战略走势的“压舱石”。

展望未来,东亚国家对加强海洋合作的共识与期待更加强烈,目标与筹划深入对接,投入与保障也加快跟进,地区海洋合作享有巨大的空间和机遇。

中国现代国际关系研究院副院长傅梦孜认为,地区合作网络将以“海上丝绸之路”为辐辏,汇聚开放、绿色、廉洁的新阶段动能;海上功能合作与产能合作齐头并进,务实合作由低敏感领域向较敏感领域迈进;区域、次区域以及地方海洋经济多层次合作体系更趋充实;东亚国家间共建蓝色伙伴关系的条件进一步成熟。

共谋蓝色未来提出“五个C”倡议

报告认为,东亚海洋合作应着眼共担治理责任,共享发展空间,共谋蓝色未来,并提出“五个C”倡议。

一是Community,通过构建“东亚海洋命运共同体”实现地区休戚与共。“人类居住的这个蓝色星球,不是被海洋分割成各个孤岛,而是被海洋连结成命运共同体,各国人民安危与共。”倡议树立面向“东亚海”的共同发展观,以整体的观念规划海洋合作;结合可持续发展目标要求,以前瞻的眼光规划海洋合作;借鉴世界范围内的成功经验,以法制的思维规划海洋合作。

二是connectivity,打造高质量海上互联互通的地区核心。倡议打造科学、合理的航运中心网络,拓展多元中转渠道,促进低耗高效往来。要推动东亚蓝色经济圈一体化发展,为海上互联互通提供可靠动能。要重视加强海上互联互通的地区金融支撑,开拓国际海洋开发银行、中日韩共同投资基金等新渠道。

三是Cooperation,注重加强地区海洋产业的转型合作。倡议共同开拓海洋经济新业态,着力创造海洋产品、服务、能源新供给,在创新中实现转型。要促进区域内外海洋产能有效对接,通过规划建设合作园区形成产业高地,在协作中实现转型。要加快海洋产业供应链自主调整,通过自由贸易安排促进海洋部门要素优化配置和分工调整,在开放中实现转型。

四是Capacity,提升基于“智慧海洋”的蓝色公共服务能力。各国应增进技术认知与共识,探讨海洋信息互联互通、融合共享、智能挖掘和智慧应用的技术实现场景。应做强海洋大数据服务系统。结合东亚海域实际需要,力争在海洋环境服务、海洋应急指挥和防灾减灾等领域形成一批先进应用示范。应支持共享共建海洋观测网络,增强海洋环境综合监测能力。

五是Contribution,面向全球海洋治理共同做出东亚贡献。包括:面向保护生物多样性,积极开展渔业管理合作,探索制订区域基础方案,采取共同的管理和养护措施;面向海洋垃圾污染防治,立足2050年塑料垃圾零排放承诺,支持“东盟+3海洋塑料废弃物合作行动倡议”“海洋塑料垃圾地区知识中心”等机制开展合作;面向国际海底管理,利用管理局在中国新设立的联合培训和研究中心,促进相关交流与合作,使整个东亚地区在人类共同继承财产的开发进程中发挥更大作用。

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