为国际金融中心建设注入强劲活力
[摘要]现代金融篇
一石激起千层浪。 8月26日,中国(山东)自由贸易试验区正式获批,重点发展现代金融,成为时代赋予青岛片区的一项重要使命。中国(山东)自由贸易试验区方案的获批,对加快青岛现代金融发展意味着什么呢?在8月30日山东自贸试验区揭牌仪式上,记者探寻到答案——自贸试验区为青岛国际金融中心建设带来强劲活力。
作为全国唯一以财富管理为主题的试验区,自获批以来,六十余项创新试点落地实施,财富管理中心建设取得实质性进展。如今,金融业已成为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市不可或缺的动力源泉。
加快引进外资金融机构
青岛是国家级财富管理金融综合改革试验区,承担着发展金融产业、服务实体经济、扩大对外开放、防范化解风险四项任务。而深化金融领域开放创新又是山东自贸试验区的主要任务之一,作为国家批准的财富管理金融综合改革试验区,究竟该如何通过青岛片区建设,促进现代金融业的发展呢?
不言而喻,青岛片区的获批,为加快金融综合改革试验区建设带来新的重大机遇。如何在利用自贸试验区发展的同时,打好金融这张牌,对青岛来说,至关重要。
将证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资投资比例上限放宽至51%,2020年取消股比限制;允许符合条件的境外投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务,放开外资保险经纪公司的经营范围,与中资一致;设立专业从事境内股权投资类基金公司……
在支持外资金融机构来青发展方面,青岛市鼓励境外金融机构来青参与设立、投资入股商业银行理财子公司;鼓励境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司来青合资设立由外方控股的理财公司;鼓励外资全资来青设立或参股货币经纪公司;鼓励境外金融机构来青投资设立、参股养老金管理公司、外资评级机构和外资保险公司等。鼓励支持外资金融机构落户,优化政务服务,为外资金融机构提供审批事项少、办事效率高、服务质量优、支持政策实的一流金融业生态发展环境。
为支持外资金融机构享受金融扶持政策,青岛市还相继出台了《进一步促进青岛市财富管理金融综合改革试验区发展的政策措施》等在国内具有竞争力的金融业“双招双引”政策措施,以及所辖十二个区市、功能区的配套政策,从聚集金融资源、鼓励金融创新、支持创投风投等方面为国内外金融机构来青发展提供了充足的政策保障。
促进跨境投融资便利化
8月26日,中国(山东)自由贸易试验区正式获批,自贸试验区现代金融创新发展目标便已明确:青岛要建设现代金融产业集群,推进以服务跨境交易为核心的金融业态集聚,开展金融业务、产品、服务和风险管理等方面的创新,着力增强金融服务功能,促进跨境贸易、投融资便利化。
大力促进跨境投融资是青岛片区促进现代金融业的又一重要举措。根据规划要求,其重点是促进跨境融资便利化,包括资本项下和经常项目结算的便利化;扩大人民币跨境使用范围,支持跨国公司开展跨境人民币资金池业务。
据悉,在扩大人民币跨境使用层面,青岛市推进人民币资本项下跨境使用、支持跨国公司开展跨境人民币资金池业务、推动区内银行按规定发放境外人民币贷款,将人民币计价结算金额纳入全口径跨境融资宏观审慎管理,便利境内企业借用境外资金,降低实体经济融资成本。
在促进跨境投融资便利化层面,青岛市则开展资本项目收入结汇支付便利化改革试点。办理银行对企业资金使用的真实性审核由事前转为事中事后。进一步简化经常项目外汇收支手续。开展合格境内有限合伙人(QDLP)试点,完善QDLP资格审核机制,向国家外汇管理局争取QDLP试点额度,发起设立QDLP基金。
积极探索持续金融创新
作为“国际航运贸易金融创新中心建设攻势”中提及的提升金融服务能力硬仗,青岛市明确提出着力建设服务于航运贸易的金融中心、全球创投风投中心和面向国际的财富管理中心。到2022年,全市金融服务航运、贸易发展能力显著提升,金融机构达到330家左右,创投风投基金达到800只,上市公司争取达到70家,服务航运贸易的金融机构专营部门或特色分支机构达到10家左右。
乘山东自贸试验区的政策东风,青岛市积极探索持续的金融创新。一方面,青岛市积极推动金融机构开展综合经营试点,选择符合条件的金融机构开展金融综合经营试点,建立金融综合监测预警平台,加强金融机构综合监管,防范跨领域金融风险。
另一方面,青岛市支持金融机构业务创新,鼓励本地法人银行推出股债联动融资产品,开展股债联动业务试点。创新知识产权保险业务,鼓励区内保险公司推出实时保障、国际保单等业务创新。推进“政府送保”,对企业当年授权的国内发明专利,由政府给予保费全额补贴。支持设立外资健康保险公司。开展基金管理服务专项改革创新。支持具有优势产业背景的融资租赁公司设立飞机、船舶等专业子公司。对融资租赁公司设立子公司,不设最低注册资本限制。
青报全媒体记者 衣涛 沈俊霖 李沛
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