明年普惠园公办园覆盖率达90% 青岛实施学前教育优质普惠发展攻坚计划,208处小区配套园变公办或普惠园

半岛记者孙雅琴

7月29日,记者从青岛市教育局获悉,青岛将实施学前教育优质普惠发展攻坚计划,到2020年,公办园和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例将达90%。208处城镇居住区配套幼儿园将全部完成整改,办成公办园或普惠性民办幼儿园。到2022年,全市将建立全面普及、公益普惠、城乡均衡、开放多元、具有青岛特色的学前教育公共服务体系。

未来3年每年新建改扩建50所

据悉,青岛现有幼儿园2241所,在园幼儿总数26.4万人,其中公办园1404所,入园率99%。公办幼儿园和普惠园在园幼儿占比为83.63%,其中公办园在园幼儿占比55%,这两项比例均处于全国领先位置。但随着二孩入园高峰的到来,预计到2022年需新建幼儿园150所。

为了更好地解决这一问题,本市统筹考虑人口变化趋势、城镇化进程等因素,将幼儿园建设列入每年的市办实事,优先在公办幼儿园欠缺区域规划建设公办幼儿园,在公办幼儿园不足的区域认定普惠园。2019年市办实事项目确定新建、改扩建幼儿园60所,增加学位约1.2万个,其中公办园和普惠园49所,目前开工率98%。此外,2020~2022年,每年新建改扩建50所幼儿园。

同时,对普惠园加大扶持力度,引导社会力量更多举办普惠园。根据幼儿园的办园条件、办园质量、班级规模等因素对普惠园分类定级,实行阶梯型财政补助。通过购买服务、综合奖补、减免房租、派驻公办教师、培训教师、教研指导等多种方式,支持普惠园发展。“我们的追求目标是让普惠园和公办园的办学水平越来越接近,最终使它们由两种概念变为一个名字。”市教育局相关负责人介绍,事实上,一些普惠园的办学水平一定程度上已经超过了公办园。

208处配套园将变公办或普惠

将幼儿园建到家门口,让孩子在家门口上好园是学龄前家长们的期望。在推进城镇居住配套幼儿园专项整治工作中,青岛市全面摸底排查出208个需整治配套幼儿园项目,包含未规划的7个,建设不到位的19个,移交不到位的43个,使用不到位的139个。根据时间表,到2020年全部完成整改,办成公办园或普惠性民办幼儿园。截至目前,全市共有116处配套幼儿园整治工作取得突破性进展或完成整治,约占总数55.77%。

破解学前教育难题还需加大投入。到2020年,本市举办高中的区市财政性学前教育经费占比由此前的5%提高至8%,不举办高中的区由此前的10%提高至15%。公办幼儿园生均公用经费标准由850元/年提高到1000元/年以上,普惠园生均定额补助标准由2400元/年提高到3600元/年以上。对区市城区新增公办园按照3万元/班标准给予奖励,对市内三区回购的居住区配套幼儿园按照50万元/班给予奖励。

此外,青岛还出台一系列政策保障幼儿教师工资待遇。对城镇幼儿园,通过财政统筹等方式保障非编制教师与编制教师同工同酬。对农村幼儿园,进一步提高教师工资待遇,逐步实现与在编幼儿教师同工同酬,并推动各区市制定民办幼儿园教师工资指导线。

明年实现幼师全员持证上岗

随着新建改扩建幼儿园的增加,幼儿教师人员也在扩充。2018年,全市新增公办幼儿教师编制和人员控制总量7681名,总数达到11408名。在此基础上,加快用编进人,按照1:6~1:8的师生比要求配备教职工,提高公办幼儿园编制教师比例。2020年底,实现幼儿教师全员持证上岗。

以三年为周期推动园长、幼儿教师全员培训；推进名师、名园长工作室建设；创新培训模式,支持师范院校与优质幼儿园协同建立培训基地,强化专业学习与跟岗实践相结合……本市健全幼儿教师培训制度,增强培训针对性和实效性,让幼儿园园长、教师专业化水平持续提升。到2020年,90%以上的幼儿园园长、专任教师具有专科及以上学历。

除了加强师资队伍建设,青岛还从提高幼儿园教育管理水平方面入手,通过完善城镇幼儿园片区管理制度,对口帮扶,名园办分园、集团化办园、委托办园、跨区域合作办园等方式,提高优质资源的均衡分布,着力实现从“有园上”到“上好园”的转变。

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