角色对调获取市场视野
故事三●人物:去深圳体悟实训的青岛干部许峰●新身份:深圳市对外服务集团有限公司总经理助理每天一早如果不下雨的话,许峰都骑着共享单车到位于凤凰大厦的公司上班,4公里的车程20分钟完成,赶在8:30之前到公司。
许峰是青岛市人社局人才开发与市场配置处副处长,来深圳体悟实训后,许峰的身份转换为深圳市对外服务集团有限公司总经理助理,虽然只有三个月时间,但公司给他专门印了名片,还将他的电话加到了公司通讯录里并发到每个员工手里,“这就体现出人家的细节做得很到位,很专业。”他不无感慨地说。
深圳市对外服务集团有限公司对许峰此次加入非常重视,对他毫无保留地敞开,公司召开任何会议都让他参加,实训第一天就参加公司关于中层领导调整的会议,“刚来不久,公司老总就跟我谈了总体设想。他们领导班子成员是4个人,有一位副书记专职负责党务,而我第一个月跟着一位业务比较熟的副总跑业务,下一个月跟另一位副总,这样对公司整体业务就比较熟悉了。最后一个月跟总经理,站在更高的层面上去思考问题。”许峰说,这样一来自己既能从宏观和微观两个角度去学习,还能跳出来从企业的角度去思考人社工作。
在许峰的桌子上,记者看到有很多公司的文件资料,还有不少深圳市本地关于人才的文件,这些都是他日常工作中认真研读的内容。刚来公司不久,许峰主动承担了一些工作。有一次老总需要一份发言材料,他主动请缨。“写材料我不陌生,通过写材料还能了解得更深入,思考得更细致。”得到这份工作后,该公司的很多核心业务资料都交到了他手里,他就一边干一边学,还真是有不少收获。除此之外,他还主动请缨做了公司OA系统招标方案的评分标准,将自己在人社部门工作的经验运用到其中。这些工作都得到了公司领导的高度认可。
日常工作中,许峰还会跟着一起去各个合作单位、政府部门跑业务,“昨天下午我还跟着去了一趟人社局。深圳市人社局我之前去过,但这次是以公司的身份去的,感触还不一样。”许峰说,这次去深圳市人社局主要是谈关于档案管理方面的业务。2004年,深圳市开始推动人才引进管理等方面的改革,将很多政府职能推向市场,其中一些公共服务的部分也转移到市场上去操作,市场化以后解放出政府很大的精力去做顶层设计等工作,提高了办事效率和专业化服务水平。深圳市对外服务集团有限公司就是这次改革中应运而生的。而随着市场化推进,政府也在不断优化这些市场化的公共服务职能,该推广的推广,该改进的改进,该往回收的就收。
随着了解的深入,许峰对于深圳市的市场化有了越来越深刻的理解。人们都说深圳市市场化做得好,市场化思维深入人心,而在这背后政府也做了大量的工作,并且在不断完善改进之中。
“这也给了我们很多很好的启示。”许峰以招聘会为例,深圳市的做法就是将大量的基础性工作进行服务外包,包括企业招展、宣传服务等,并针对初步就业意向达成数、服务微信刊发条数等进行了明确限定,节省了政府大量的精力,还起到很好的效果。
许峰认为,市场化并非只是一味地将政府的职能推向市场,而是有很多配套保障政策支撑、保障市场化。哪些是市场的,哪些是政府的,都需要厘清。“这方面深圳也是在不断探索完善。但他们对市场化认识很深,很清楚哪些需要市场干,哪些市场调节不了需要政府干。”而这是需要经历多年实践换回的。从这点出发,许峰也认为,市场化、专业化、法治化三者不能割裂来看。
许峰说,通过这段时间的实训,他也更加意识到政府在政策拟定、执行上,都要形成完整的政策链条,有顶层设计,还要有支撑政策便于执行,这也为今后的政府工作给出了方向。“所以说,这次体悟实训很好,在这待10天和待一个月就是不一样,再待下去可能认识更全面一些。”
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