坚持执法改革创新,办好群众身边事 新区综合行政执法局竭力为新区经济社会发展创造良好管理和执法环境

半岛记者丁霞通讯员管清敏

今年以来,青岛西海岸新区综合行政执法局紧紧围绕工委区委、管委区政府中心工作和总体部署,立足综合执法岗位职责,按照“有素的队伍、有力的执法、有效的秩序”的总要求,秉承“雷厉风行,善谋善为,标本兼治,久久为功”的工作理念,践行“综合执法、执法为民”的工作宗旨,坚持综合行政执法改革创新,坚持严格规范公正文明执法,坚持执法重心下移夯实基础,以攻山头、炸碉堡的决心办好群众身边事,竭力为新区经济社会发展创造良好管理和执法环境,各项工作取得新发展。

以保障新区发展秩序为使命,执法工作取得新发展

全面推进城管领域执法。以星级中队创建工作为契机,指导镇街(功能区、保护区)中队全面提升城管、环保、房产(装修)、水行政等域执法工作水平,努力构筑“大城管执法”工作格局。

城管执法领域共立查案件2060件,结案2012件罚款1785589元；受理并处置各类投诉举报10933起；清理跨门占路经营36079起,清理流动摊点44314起,清理集贸市场及周边冒市经营5187起,清理露天烧烤1286处、查扣烧烤炉具75件,清理各类地桩地锁424处,清理各类乱贴乱画小广告37469处,捕捉流浪犬216只。

开展违建治理百日攻坚行动,即查即拆9.7万余平方米新生违建和26.2万平方米存量违建,全部完成11件市有关部门交办的线索问题、112件违建积案问题、25件12319热线投诉举报违建问题、27件市长信箱违建问题整改工作；开展城市建设扬尘治理攻坚作战行动,检查建设工地505家1073次,下达限期整通知书300起,处置区水和扬尘污染巡查办交办事项40起,立案查处建设工地扬尘案件234件,处罚金额101.18万元；落实“三级联动”城管执法巡查工作机制,处理夜间施工问题38起,噪音扰民、油烟扰民、露天烧烤、室内装修等扰民问题43起,立查案件30起,罚款63500元,做好东方影都影视产业发展全球发布会、中国国际农业机械展、海军节、博鳌亚洲论坛全球健康论坛、2019年夏季高考等重大有活动保障活动。

统筹推进自然资源领域执法。攻坚开展国家例行督察问题图斑整改工作,172个问题图斑实现整改销号；全力开展2019年土地卫片执法检查工作,完成222个2019年土地卫片图斑整改；深入开展矿产集中清理整治行动；协同开展“大棚房”清理整治工作,配合职能部门排查发现“大棚房”167个,拆除28个,整改139个。4月10日,省“大棚房”问题抽查验收组实地抽查新区“大棚房”问题清理工作,对整改情况表示满意。

强化推进文化旅游领域执法。围绕新中国成立70周年等重要节点,组织实施了扫黄打非“清源”“净网”“护苗”“固边”“秋风”等文旅专项行动,累计查办文化旅游领域案件142起。

以营商环境优化提升为要务,普法惠民工作取得新发展

今年以来继续大力推行商事领域审慎执法、行政执法预警提醒、法律文书预约送达、收缴罚款电子支付、户外广告审批“零跑腿”和“跑一次”、办案信息即时公示、涉市经营案件从速办理、违建案件一次调查首案负责和城管执法进小区等便民利民九项举措,不断提升新区发展的综合行政执法软实力。

2019年又建立15处城管执法工作站,完成全区425处城管执法工作站的战略布局。拟定便民摊点群管理办法,督促镇街(管区)完成全区49处便民(市场)摊点群的规范化管理。建立综合执法岗亭使用机制,在全区建立21处综合执法岗亭,充分发挥执法岗亭工作台、办案点、巡查岗作用,实现与群众的“零距离”接触。

青岛西海岸新区综合行政执法局将2019年定义为“普法宣传年”,将普法工作融入执法办案、监督检查、法制宣传等各工作环节,强化开展普法宣传活动。全面落实“综合执法+普法宣传”作战任务,参与国家宪法日、“3·15”国际消费者权益日等法制宣传活动,设立综合行政执法咨询服务台,现场解答市民对全领域综合行政执法问题的咨询。

结合星级中队创建活动,设计《执法中队视觉识别系统》指导意见,推行中队标准化规范化建设,推进文化创建向中队延伸,提升行政执法综合气质。

以改革创新为路径,执法探索取得新发展

强化“铁军行动”指挥调度品牌建设,将城管执法领域专项行动纳入“铁军行动”作战令,2019年上半年共发布8期作战令,组织一线执法单位在海军节、高考、博鳌健康论坛重要时间节点,对建筑工地扬尘、交通运输、文化娱乐场所、市容秩序、重大活动保障等方面集中优势力量联合专项作战,对各类违法行为形成强大震慑效应。截至目前,通过发布“铁军行动”作战令共计查处交通案件675起、罚款100余万元,货车脱落扬撒案件277起,罚款39万元,工地扬尘污染件250起,处罚金额近40万元。

按照“一总台+多终端”模式架构升级数字智能指挥平台,完成渣土车GPS平台、货运车GPS平台、公众投诉受理平台、语音视频对讲系统、局内视频会议系统、局内车辆管理系统、无人机巡查系统的优化整合和归集应用,以数字指挥平台为依托,统一受理分办案件,实现“一套系统做调度,一张表格要数据”,提高协作效率、减少沟通成本,半年以来共受理分半举报投诉2872件,办结率达到100%。

梳理权责清单、厘清执法职责,强化环保、水务、公路交通等新划转领域执法的调研,做好执法办案整体工作谋篇布局。研究制定《青岛西海岸新区综合行政执法局关于落实“三步式”行政处罚模式的意见》,并根据“三步式”行政处罚模式对网上办案系统进行配套升级,录制三步式执法模式详解视频组织全员学习,提高执法人员实践执法能力,使“三步式执法”成为具有该局特色的执法品牌。探索实行城管执法领域“三级联动”制度,加强局机关、执法片区大队与镇街(管区、功能区)中队执法联勤联动。

作为新区飞速发展的建设者和保卫者,值此新区成立五周年之际,综合行政执法局将一如既往秉承“先行先试、善作善成”的新区精神,坚决围绕工委区委的决策部署和新区经济社会发展的大局,坚持“一二三四五”总体工作思路不动摇,坚持严格、规范、公正、文明执法办案,坚持重心下移夯实基层基础,坚持改革创新,全力推动综合行政执法事业纵深推进,为新区经济社会持续发展保驾护航。

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