实施向海经济举措 青岛西海岸新区勇于担当海洋强国战略新支点
2014年6月3日,国务院批复设立青岛西海岸新区为第九个国家级新区,国家赋予了青岛西海岸新区打造“海洋强国战略新支点”的历史使命。2018年,青岛西海岸新区海洋生产总值达1182亿元、年均增长19%,占地区生产总值的比重达到33.6%。五年来,青岛西海岸新区坚持海洋经济发展为主题,承接实施海洋强国战略,更加注重经略海洋,为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。
成立海洋经济工作委员会
国家层面,国务院在青岛西海岸新区总体方案批复中定位为“四区一基地”,即海洋科技自主创新领航区、深远海开发保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区。《山东半岛蓝色经济区建设规划》中将青岛西海岸新区作为重点建设经济园区;《青岛市蓝色经济区建设规划》中将青岛西海岸新区定位为重要引擎带动区,《青岛市国际先进的海洋发展中心行动方案》《青岛市大力发展海洋经济,加快建设国际海洋名城行动计划》中“一谷两区”将青岛西海岸新区定位为青岛海洋经济发展核心区、海洋高端产业集聚区。海洋经济是青岛西海岸新区最鲜明的主题,是最大特色、最大优势、最大潜力、最大希望。紧紧围绕国家赋予的战略使命,青岛西海岸新区深入学习贯彻落实海洋强国、海洋强省和建设国际海洋名城部署精神,成立海洋经济工作委员会,统筹推动海洋经济发展,牢牢把握海洋传统产业走向远海、海洋新兴产业走向深海、海洋服务业走向陆海统筹的发展路径,实施规划引领、园区提升、科技创新、人才集聚、融合发展、开放合作、生态文明七大行动,实现青岛西海岸新区海洋经济发展高质量发展,勇于担当海洋强国战略的新支点,打造一流世界海港城。
基本建成现代海洋产业体系
青岛西海岸新区统筹发展陆域和海域空间,初步形成了“一大中枢轴、两大拓展翼、三大经济带、四大专业片区”的蓝色经济发展空间布局。大力培育海洋产业发展新模式、新业态,构建了以船舶海工、海洋生物、港口物流、海洋石化、滨海文化旅游、海洋渔业六大产业重点,培育发展蓝色金融、滨海影视、海洋新材料、游艇邮轮、海水淡化、军民结合等新兴产业的现代海洋产业体系,着力打造海洋经济升级版。五年来,青岛西海岸新区基本形成了以船舶海工、航运物流、海洋石化、滨海旅游、现代渔业等海洋支柱产业为主体,以海洋生物、海洋新材料、海水淡化、滨海影视、海洋金融等特色海洋产业为补充的现代海洋产业体系。
成立五年来,青岛西海岸新区深入推进全面经略海洋,实施三个“向海经济”举措,推动海洋传统产业走向远海、海洋新兴产业走向深海、海洋服务业走向陆海统筹。推动建设世界一流的海洋港口,2018年新增集装箱航线13条,货物和集装箱吞吐量分别达到5.4亿吨、1931.5万标箱;2018年总投资2600亿元的140个海洋重点项目加快建设,海洋三次产业比为3:65:32;2018年海洋渔业完成产值55.98亿元,2018年船舶海工产业完成产值114.7亿元;2018年滨海旅游业实现旅游总收入267.8亿元,接待国内外游客2530万人次,分别增长22.3%和14.3%;2018年海洋生物医药产业完成产值108.98亿元,增长9.07%。
推动海洋特色产业园区建设
青岛西海岸新区拥有经济技术开发区、前湾保税港区、国际经济合作区等开放园区,是国家级园区数量最多、功能最全、政策最集中的区域。国际旅游度假区、古镇口军民融合创新示范区等九大涉海功能区领航陆海统筹发展。青岛国际啤酒节、克利伯帆船赛、上合组织国家电影节等具有全球影响力的重大节会举办,是青岛西海岸新区走向世界的新窗口。
青岛西海岸新区八大海洋功能区成为海洋经济建设主力军,充分发挥其主战场、主阵地作用,以“区中园、园中园”等形式,推动海洋特色产业园区建设,打造高端海洋产业集聚发展的新载体。在海洋特色产业园区建设方面,青岛西海岸新区已创建海洋特色产业园6个,其中省级海洋特色园区3个,市级海洋特色园区3个。
青岛西海岸新区出台了关于加快科技经济发展提升的实施意见,实施新旧动能转换创新驱动工程,聚焦海洋新技术、新产业、新业态、新模式,加快推动以科技创新为核心的全面创新,推动经济发展模式由“汗水经济”向“智慧经济”转变。目前,青岛西海岸新区已集聚重点实验室、工程技术研究中心等创新平台520家、国家级创新创业载体11家,发明专利申请量和授权量居山东省各区县首位。
重点项目推动新旧动能转换
经济是实实在在的项目、项目是实实在在的经济,青岛西海岸新区以项目厚植实体经济优势。连续三年开展“三集中”活动,即项目集中签约、集中开工、集中投产,以挂牌作战、决战决胜的姿态突破项目建设,引进产业项目1400余个、总投资超万亿元,总投资500亿元的东方影都、总投资500亿元的中铁世界博览城、总投资220亿元的慧与大数据等40个百亿级重大项目拔地而起。总投资704亿元的联想海洋产业运营总部、中船重工海洋装备研究院等7个项目列入省海洋经济新旧动能转化重大项目库,投资额占全市列库项目总额的82.9%,项目数占全市总数近一半,涉及海洋装备制造、海洋文化旅游、海洋生物医药、海洋新信息和海洋科技人才等产业。实施重点项目“挂图作战”,突出抓好百亿级重大项目建设,滚动推进600个过亿元重点项目。
自升式海工平台、亚马尔液化天然气项目核心模块、全球最大新型40万吨级的“天津号”矿砂船、全球首座半潜式深海渔场“海洋渔场1号”等一批世界级高端装备建成交付使用;全自动化集装箱码头达到世界领先水平,董潍输油管道等战略项目建成运营,第四代物流交易港建设迈出重大步伐;衣康酸、异麦芽酮糖生产规模世界第一,海洋微藻生产高附加值DHA产业规模国内最大;华大基因北方中心启用暨国际海洋基因组学联盟正式成立,国家海洋基因库实验室投入运行;国家级海洋物探及勘探设备工程实验室投入运行,海上综合试验场、中科院海洋大科学中心及东亚海洋合作平台等重点平台加快建设,新区海洋成就瞩目。
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