开放引领 迸发澎湃新动能

以港兴业，远洋巨轮交融蓝色梦想；搭建平台，扩大开放助力合作共赢；筑巢引凤，聚新动能引领高质量发展……改革开放只有进行时，没有完成时，西海岸已成为中国梦的实践场。站在新的历史起点上，西海岸新区秉承“先行先试、善作善成”的新区精神，在承接国家战略中不断深化改革开放，“全面经略海洋，建设美丽新区”的美好愿景正徐徐展开，渐入画来。

双港驱动打造开放新平台

今年年初，青岛港国际股份有限公司在上海证券交易所成功挂牌上市，成为今年第一只从H股回归上交所A股的股票，标志着公司“A+H”股双资本平台构建完成。作为青岛港的重要组成部分，前湾港、董家口港两大国家一类开放口岸犹如两翼，让青岛西海岸新区与全球180多个国家和地区建立了贸易往来，成为对外开放的窗口和桥梁。

作为中国最大的集装箱中转港、冷藏箱进出口港，前湾港自动化码头空无一人，货船上的集装箱却被源源不断地卸载运输到堆场上。仅几秒钟，货轮上的集装箱被全自动化双小车桥吊锁定、抓取，并运至中转平台；仅1分钟左右，中转平台将集装箱“转交给”AGV（自动化导引小车）；AGV分毫不差地朝着轨道吊行进……物联网感知、高度智能化、大数据、云计算等先进技术的运用，让这里完全实现了无人值守作业。

不仅如此，这项让人称奇的全自动化码头项目仅用3年多时间即完成了国内外同类码头8-10年的研发建设任务，建设成本仅为国外同类码头的75%左右。整个自动化码头内，9个远程操控员承担了传统码头60多人的工作，减少约85%操作人员，提升作业效率约30%，码头设计作业效率可达每小时40自然箱，是当今世界自动化程度最高、装卸效率最快的集装箱码头。

仅去年，正在加快由物流港向贸易港转型的青岛港，港口货物吞吐量突破5.41亿吨，集装箱吞吐量超过1930万标箱，吞吐量、集装箱吞吐量分别增长3.9%和4.5%。

2018年，西海岸新区海洋生产总值达1182亿元、年均增长19%，占地区生产总值的比重达到33.6%。

国际合作构筑开放新高地

在西海岸新区的开放体系内，十大功能区一直是主力军、主战场、主阵地，不断吸纳全球生产要素的配置能力和集聚能力，着力提升承载新形势下国际分工的水平，形成支撑和带动开放型经济发展的强大引擎。

作为新区十大功能区之一，被誉为“中德国际合作的典范”的国际经济合作区就是新区对外开放合作的典范。近年来，这里与来自德、英、芬、俄等国家16个州市（地区）签署合作协议，中英创新产业园、中法工商创新基地、中俄地方合作园、中芬（兰）中心、中瑞（士）中心相继落地。

自成立之初，国际经济合作区便发布了工业项目落户条件指导意见，坚持“三不要”，即达不到指标体系标准的项目、不符合绿色产业目录的项目、没有核心竞争力的项目不予准入，瞄准蓝高新，奋勇奔高端。

企业“走出去”成为新常态

西海岸新区抓好“蓝色、高端、新兴”等重点行业和领域外资项目跟进，构建一流的营商环境，成为世界500强企业重要投资目的地之一。西门子、永旺、高盛、马士基、庞巴迪、蒂森克虏伯、拜耳、大唐新能源等世界500强企业纷纷落户、增资扩产。新区累计已有世界500强企业投资设立外资项目85个，总投资33.8亿美元，合同外资10.2亿美元。

众多外资项目不断助推新区高质量发展。仅2018年，新区新设、增资的世界500强外资项目，基本集中在了制造业、精品旅游领域。新落户的辉门裕罗（青岛）火花塞有限公司、青岛安海投资开发有限公司等4个世界500强项目，实现总投资2.2亿美元。

项目不仅引进来，“走出去”也已成为新常态。青岛西海岸新区积极布局落实“走出去”发展战略，支持新区企业在“一带一路”沿线设立及并购产业园区、生产基地、贸易分支机构、技术培训和售后服务中心并对外承包工程，鼓励企业跨出国门参与国际竞争。 2018年，双星集团6.5亿美元成功增资韩国锦湖轮胎，利群集团2.2亿美元成功并购韩国乐天（香港）控股公司，青岛品鲜电子商务8700万美元成功并购澳大利亚KB水产公司，中石化十建成功中标科威特石油1.7亿美元项目。

双招双引扩大开放新动能

“新成立的招商中心实现了招商推介、项目信息、政策制定、项目准入及用地审查、项目选址、平台建设‘六个统筹’，结合产业规划组建起了22个精准招商专业团队和8个大功能区精准招商团队。 ”青岛西海岸新区招商工委书记刘雯介绍，5年来，新区共引进产业项目1470余个、总投资超过1.27万亿元，百亿级大项目达到40个，500亿级项目6个。

与此同时，在国家级新区中率先成立招才中心，改变了人才工作“九龙治水”的局面；设立海外人才引智工作站，集聚全球英才打造国际“智”高点。目前，覆盖美国、德国、日本等10余个国家的7家海外引才引智工作站，已成为新区与海外高校、华人团体、企业协会、商会、知名校友会等合作共赢的纽带。

新区设立国际海洋人才港，建设拎包入住人才公寓1200套，出台“梧桐树”聚才计划20条政策，为人才提供一站式、保姆式服务。对顶尖人才给予最高600万元的生活补贴，对顶尖人才领先的重大项目给予最高1亿元的综合补助。目前，新区人才总量达到53万人，其中院士51人，省级以上各类高端人才524人。

新时代新担当新作为，青岛西海岸新区以全球的视野、开放的眼光不断修正坐标，活力迸发，积极融入国家改革开放的宏大格局，以开放促改革促发展，不断迸发出开放的新动能。

本版撰稿 记者 刘海龙

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