国土执法实现“早发现、早制止”

本报4月29日讯自然资源部办公厅日前印发《关于开展2019年卫片执法工作的通知》（简称《通知》）及《2019年自然资源卫片执法工作方案》（简称《方案》），部署开展2019年卫片执法工作。与往年相比，2019年卫片执法工作全覆盖时效性更强，配套制度更完善，整改要求更严格。

以往年度卫片执法工作，是在上一年年底开展全覆盖遥感监测，在下一年年初部署对上一年的土地、矿产开发利用的合法性进行核查，查处整改违法行为。由于监测频率低，一年只能全覆盖监测一次，时间相对滞后。有的地方甚至利用年度卫片执法工作的时间差，纵容违法行为的发生，不重视日常执法监管，等到卫片下发后再搞突击整改。

自然资源部组建后，整合资源组建了国土卫星遥感应用中心，提高了监测能力，基本实现了每3个月对全国大陆地区全覆盖监测，每1个月对划定的重点区域进行监测，还可以根据突发性业务需要，对个别地区开展即时监测。据悉，2019年卫片执法工作采取“季度+年度”全覆盖为主、即时监测为辅的工作方式。要求各地分别在2019年4月30日、7月31日、10月31日前，分阶段上报季度核实结果，并及时更新违法行为查处整改情况。2020年1月31日前，省级自然资源主管部门报送第四季度核实结果和查处整改情况。4个季度核实结果和查处整改情况汇总后，即形成2019年全年卫片执法成果。通过加大监测频次，缩短工作周期，大大提高卫片执法工作的时效性，将有力督促地方加强日常执法监管，做到“早发现、早制止、严查处”。

《通知》明确，扎紧制度的笼子，实施“增违挂钩”。自然资源部建立违法行为与年度新增开发利用自然资源约束性指标挂钩制度，完善联合惩戒机制。各级自然资源主管部门要坚决杜绝弄虚作假行为，确保工作成果真实准确。

（青岛晚报/掌上青岛/青网记者李德银）

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