西海岸新区“圈定”今年城乡建设和改善人民生活等十方面实事 投36.6亿元,办好31件民生事
半岛记者李晓哲
青岛市黄岛区(西海岸新区)二届人大三次会议4月11日闭幕,大会审议通过了《政府工作报告》,确定了今年该区将投资36.6亿元,重点办好城乡建设和改善人民生活等十方面民生实事。这些实事涉及老有颐养、学有优教、就业提升、病有良医、便利生活、住有宜居、交通出行、市容优化、乡村建设、文体休闲等领域,共有31个项目。
开建老年大学新校区
在提高养老服务水平方面,将投入使用社区居家养老服务中心30处,为老年人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐等服务；扩大政府购买居家养老服务覆盖面,为1400名一类服务对象增加居家养老紧急呼叫服务；建立养老机构安全监控系统,实现全区现有21家养老机构消防安全智慧监管全覆盖；开工建设老年大学新校区,改善新区老年人学习活动条件,让老年人安享幸福生活。
建19所中小学校幼儿园
在教育资源配置和公共医疗卫生服务方面,将建设中小学校幼儿园19所,扩大中小学及学前教育资源供给；开展小学生课后校内托管基本服务,解除家长后顾之忧,促进学生健康成长。
新建6处急救站,建设3处社区卫生服务中心,提升248处村卫生室,不断改善基层医疗条件,方便居民就近看病就医；完成应急救护培训3000人,提升城市公共安全水平。
提高门诊统筹支付比例
在提升创业就业和社会保障水平方面,将实施积极就业政策,完成新增就业8万人,完成政策性扶持创业2000人、技能提升培训8000人,增强城乡劳动者就业创业能力。每人每年增加居民医保财政补助40元,将少年儿童、大学生意外伤害门急诊医疗费用的社会医疗保险统筹年度最高支付限额由2000元提高到3000元,门诊统筹支付比例分别由40%、70%提高到50%、80%,减轻参保居民医疗负担,缓解看病贵问题。
开建人才公寓10万平米
在改善群众居住生活条件、丰富群众文化生活方面,将开工建设棚改住房3900套,完成7个村居改造、2600户实现回迁；完成住房保障300套,开工建设人才公寓10万平方米；新建、打通市政道路30条,新增及优化调整公交线路40条,与青岛西站、地铁13号线无缝对接,让交通更畅通、出行更便利。发行“文惠卡”3.5万张,开展小品进社区1000场；建设以笼式足球场为主的多功能健身场地10处,更好地满足市民健身需求。
推动打造乡村振兴样板
在推进实现乡村振兴方面,将完成农村公路大中修和生命安全防护工程60公里,改善全区农村公路行车条件；为农村低保户、分散供养特困人员、残疾人家庭等困难群体改造危房100户；创建21个市级美丽乡村示范村,改善农村人居环境,推动打造乡村振兴样板。
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“拿地即开工”机制推动项目建设提速
□半岛记者李晓哲
从立项到取得施工许可证,至少缩短项目工期60天以上!青岛西海岸新区4月11日出台《关于提高项目建设行政审批效能的十七条意见》,聚焦建设项目从立项到取得施工许可过程中的“痛点”“堵点”“难点”,优化调整审批流程,实现“拿地即开工”,推动项目建设大提速。
“从立项到取得施工许可证,社会投资类项目由现行27个审批环节优化整合为17个,政府投资类项目由32个优化整合为21个,通过前置变后置、串联变并联,缩短项目工期至少60天以上。”青岛西海岸新区行政审批服务局局长胡英介绍道。
据了解,青岛西海岸新区将根据地块所在区域的产业类型,制定每宗工业用地的投资强度、规划指标、建筑容积率、能耗指标、产出效益等一系列标准和出让条件,带地一起出让。项目方拿地后,原工业用地出让时的标准即视为正式审批意见。允许建设单位在未取得土地使用权前,按照相关要求在容缺土地手续情况下模拟审批,若建设单位取得土地,原模拟审查意见即视为正式审批意见
制定告知承诺制实施办法,全面推行告知承诺制。对于凡是能够通过事中事后监管纠正且不会产生严重后果的审批事项,全面推行告知承诺制。结合机构改革,部门承担的审批职能尽量向一个科室集中；对由同一个部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项；实施“多测合一”、“多评合一”等创新举措。
“我们将取消施工图审查,仅这一项将使项目审批流程缩减一个月。”西海岸新区住房和城乡建设局副局长侯万里表示,除桥梁外其他所有市政工程,设计规模为小型的建筑工程(不含学校、幼儿园、医院),实行勘察设计质量安全承诺制,不再需要提交施工图设计文件审查合格书。
同时,推进智能化审批服务。实现各类审批业务“一个平台”数据共享、信息互认；实施固定资产投资项目代码制度,将投资项目在线审批监管平台立项代码作为项目全周期唯一身份标识,实现“一码通办”；进一步推进通用政务和公共服务统一的智能手机应用程序(APP)建设,实现民政、卫健、人社、医保、住保、户籍、车驾管等行政审批和公共服务事项可通过该APP网上办理。
为确保相关政策落地落实、取得实效,该区还建立起严格的监督保障机制。建设“审批—监管—执法”一体化平台,对审批服务行为和行政相对人行使行政许可权利进行监督,实现审批、监管、执法无缝对接；建立行政审批与信用记录、信用监管联动机制,推动行政审批平台与区公共信用信息平台、区商事主体信用信息平台的互联互通、信息共享,让失信企业或个人“一处失信、处处受限”。
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