打造世界级先进制造业集群
早报4月3日讯 近日，市工业和信息化局会同相关部门和各区市政府多次研究，制定形成了《青岛市重点工业产业集聚区创建提升三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称 《行动计划》），将通过三年努力，集中力量建设一批纳入全市战略层面的产业集聚区。到2021年，青岛基本建成2—3个世界级先进制造业集群。
重点聚焦“956”产业
根据《行动计划》，产业集聚区创建原则上不限领域，各区（市）依托现有或新规划建设的产业集聚区，重点聚焦“956”产业，可申报创建海洋装备、轨道交通装备、汽车制造、新一代信息技术、生物医药、智能家电、食品饮料等产业集聚区；或申报创建微电子、物联网、大数据、软件创意、航空航天、仪器仪表、工业机器人、新材料、增材制造等细分行业产业集聚区。
创建条件为产业集聚区新建工业项目投资强度不低于280万元/亩，亩均税收不低于20万元/年，或年每平方米营业收入不低于4500元、税收不低于200元；主导产业集聚度不低于50%。同时，产业集聚区应有明确的管理机构，制定较为完善的创建方案和发展规划，功能定位合理，发展目标明确。
2021年实现四大目标
通过此轮行动，到2021年，青岛要实现四大目标。一是平台效应成效明显。基本建成承接大产业、大项目、大企业的产业集群发展平台，到2021年，创建年主营业务收入过100亿元的集聚区10个以上，其中过1000亿元的集聚区3个，基本建成2-3个世界级先进制造业集群。二是产业集聚稳步提高。到2021年，力争各产业集聚区主导产业集聚度达到70%左右。三是创新资源加速集聚。集聚建设一批企业技术中心、工业设计中心、产业创新中心、工程（技术）研究中心及工程实验室等技术创新平台，到2021年，各产业集聚区培育建成10个以上省级以上技术创新平台，规模以上企业设立研发机构比例达到60%以上。四是绿色发展持续转型。到2021年，产业集聚区新建工业项目投资强度达到350万元/亩、亩均税收30万元/年，或年每平方米营业收入达到5000元、税收300元以上；工业固体废弃物综合利用率达到90%以上。
确定了六大专项行动
市工业和信息化局相关负责人表示，此次确定了六大专项行动，分别是实施规划提升专项行动、实施产业集群提升行动、实施创新能力提升行动、实施土地集约利用行动、实施基础设施提升行动、实施服务保障提升行动，每个行动都有工作重点和创新亮点。
实施规划提升专项行动，坚持“一张蓝图绘到底”。要求市级重点产业集聚区必须明确主导产业，依法开展规划环境影响评价的修编工作，抓紧编制产业发展规划，科学设置产业发展区、商务服务区和居住生活区。目的要锁定工业用地空间，防止商业地产等挤压产业发展空间，切实将集聚区打造为产业集群发展的大平台。
实施产业集群提升行动，要突出名企引领，每年引进1个以上世界500强或中国500强（含制造业500强、服务业500强）项目、5-10个投资过亿元产业项目，引进一批掌握行业核心技术的研发骨干人才。
实施创新能力提升行动，坚持把创新能力建设作为产业集聚区高质量发展的重要指标，赋能传统研发机构，加快与新型研发机构深度对接。
实施土地集约利用行动，青岛市将积极创造投资便利化、成本最小化的营商环境，探索在产业集聚区试行新批工业用地“标准地”制度，用地企业可直接开工建设，建成投产后，按照既定标准与法定条件验收，推动项目建设提速。
实施基础设施提升行动，将坚持集约集聚，统筹推进产业集聚区污水处理、固废处置等环保基础设施建设，实现污水、固废集中处理，提升产业集聚区承载能力。推进绿色工厂建设，积极创建绿色、循环、低碳为特征的生态示范园区。
实施服务保障提升行动，为促进产业集聚区高质量发展，将产业集聚区发展纳入全市扩大高质量招商引资招才引智考核体系，突出主营业务收入、实缴税金、新增纳统企业、招商引资等重点指标，重奖集聚区管理机构，每年给予最高5000万元奖补，创历年最高。
（记者 王婷）
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