西海岸新区网格化监管环境

生态环境作为与市民生活息息相关的问题一直深受关注，如何管好环境监管？青岛市生态环境局黄岛分局勇于探索，大胆创新 ，行业环境监管与专职环境监管并重，充分调动西海岸新区的区、镇、村三级环境监管力量 ，走出一条具有新区特色的网格化环境监管之路。

市生态环境局黄岛分局建立了区、镇、村三级网格化环境监管体系，区设为一级网格，管委主任为网格长，分为23个一级网格单元，由环保分局牵头，各职能部门负责各自职责范围内环境保护工作的监督管理；26个镇街为二级网格，镇街主要负责人为网格长，由镇街环保办公室牵头，镇街相关职能部门按职责开展环保监管工作；社区和村为三级网格，目前有1333个，由镇街下设的管区长任网格长，具体工作由专职网格员承担。一、二、三级网格全部落实负责人 、牵头人和责任人，构建起网格化环境监管的骨架和脉络。

在三级网格框架下，黄岛分局负责全区环境保护工作的统一监督管理和环保部门职责范围内的网格化环境监管工作。镇街环保办上与区分局对接，下与基层网格员的联络沟通 ，使网格化环境监管机制得以顺畅运行。印发《 镇街（管区）环保办公室工作职责》和《镇街（管区）网格员环境监管工作职责》，明确了镇街环保办公室和网格员承担的环保巡查监管职责。专职网格员巡查发现的环境问题，首先通过平台发送给镇街环保办，环保办会同镇街社会治理办公室对问题进行初步梳理研判 ，按职责进行分解，转职能部门办理，尽量简化办理流程，提高办事效率。

环保部门积极与社会治理中心沟通对接，充分发挥网格化监管的作用，将全区1200家污染源分解到每个基础网格中，每家污染源对应一个网格员，每个社区对应一名镇街环保干部，每个镇街对应一名中队执法人员。把全区1106名专职网格员的力量充分调动起来。将石化区等未划分基础网格的特殊区域列为区直属网格，由所在执法中队直接负责。

为解决镇街环境监管力量相对薄弱的难题，环保部门组织在全区遴选了23名环保协管员，充实到任务重的镇街。为提高镇街环境监管业务能力 ，2018年举办了镇街环保干部专业培训班和网格员培训班 ，组织各镇街环保干部轮流到执法中队以干代训，尝试选派业务能力强、政治素质高的环境执法人员下沉到镇街，指导镇街环境监管工作。建立了镇街环保微信群加强日常联络沟通，及时发布相关环保政策信息和专业知识，使网格员成为新区环境监管的重要力量。

2018年，基层网格员共发现上报环保问题18800余个，其中镇街环保办处置563个，大量环境问题在基层得以解决，网格化环境监管的优势已初步体现。

文/图城市信报记者 项皓 通讯员 官东政葛晶晶

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