露脸即“认”养老金无需集中认证
社保待遇关系到千家万户，为实现“寓认证于无形、寓认证于服务”，方便市民，青岛市在全国率先建立以大数据分析为主导，生物特征识别为辅助，社会化服务兜底的FAST认证服务体系。该体系依托大数据平台，通过对待遇领取人员的全方位行为轨迹分析，动态判断其生存状态。青岛市社保待遇认证服务工作走在了全国前列，国家人社部要求在全国推广“青岛模式”。
集成整合多源海量数据
长期以来，退休人员需要在指定时间内进行社保待遇领取资格认证，才能继续领取养老金，这种赶大集式、自证式认证方式，消耗了大量人力、物力和社会成本，经常引发群众不满。
针对群众反映强烈的养老金领取集中认证难的堵点痛点问题，青岛市在全国率先建立了以大数据分析为主导，生物特征识别为辅助，社会化服务兜底的FAST认证服务体系，针对不同群体提供个性化解决方案，真正实现“寓认证于无形、寓认证于服务”的便民利民目标。
青岛市以全市政务信息系统资源整合为契机，努力打破数据壁垒、拔掉数据烟囱、拆除数据藩篱，集成整合跨行业、跨部门、跨领域的多源海量数据，数据总量达到10亿多条。一是整合人社内部29类数据，主要包括全民参保登记、参保缴费、医疗结算、社保卡消费等数据；二是整合社会化数据，主要包括公安、民政、司法、银行、保险、电信等8个领域20多个部门的信息资源，以及社区、药店等的视频监控数据；三是整合交通出行数据，主要包括民航、高铁、公交、出入境等数据。
待遇领取资格露脸即“认”
青岛市人社局通过多种智能算法，建立了不断优化迭代的大数据认证模型，深度挖掘待遇领取人员各种行为轨迹，主动实施跟踪认证，社保待遇领取资格露脸即“认”。
建立精准可信的生存分析模型。将人社内部和第三方具有社会化管理职能的单位确认的人员信息、视频监控信息及公安、民政、医院等部门确认的死亡人员信息确定为强认证依据，强认证依据在通过认证资格人员中的占比为65%。将门诊就诊、社保卡消费等45种行为确定为可参考依据，通过聚类、分类等多种机器学习算法，建立行为关联分析模型，综合进行决策，确认认证结果，通过300万例历史业务验证，模型差错率为零。
创造性提出递延认证法
针对认证时间集中、期限固定的问题，青岛市创造性提出了“递延认证法”。“递延认证法”的运用，将集中繁重的认证行为予以分散简化，街镇、社区（村）等基层工作人员主要针对1个月内到期的少量预警人员进行人工核实，工作量大幅减少。对于大数据平台无法确定待遇领取资格的到期预警人员，通过发送手机短信、微信、打电话等方式主动提醒、告知待遇领取人员，并优先采用人脸识别技术，依托“智慧人社”手机APP和自助服务设备，提供“互联网+刷脸”自主体验服务。对于年老、重症、行动困难人员和联系不到的人员，建立服务台账，由街镇、社区（村）工作人员实施登门服务，在了解其生活状况、解决实际困难时进行信息核实。
为全国创造“青岛模式”
自去年8月“青岛FAST认证模式”实施后，全市近200万社保待遇领取人员，均无需主动关注是否具备领取资格，全程零感知，认证服务“静悄悄”。以往全市200万人到窗口集中排队认证的情景已经一去不复返；现在每月街道认证服务量不足100人，社区认证服务量维持在10人左右，“青岛FAST认证模式”的运用，极大节约了社会成本，有效化解了基金多领、冒领风险，减轻了基层工作压力，提高了群众的满意度，实现了多方共赢。
近期，全国社保待遇领取资格认证现场观摩会在青岛举行，与会人员现场观摩“青岛FAST认证模式”后，给予一致好评。国家人社部社保中心负责人指出，青岛市认证服务模式数据来源多样、模型设计精准、技术水平先进、认证体系完备，认证服务工作走在了全国前列，为全国创造了“青岛模式”，提供了“青岛经验”。国家人社部张纪南部长、游钧副部长就青岛做法多次批示肯定，要求在全国推广“青岛模式”。社保待遇领取资格认证大数据平台先后入选“山东省群众办事百项堵点疏解行动典型案例”“2018年青岛智慧城市百佳优秀解决方案”“2018年青岛大数据应用百佳方案”。 记者 徐栋
今年上半年力争建成全市统一12345热线
早报2月21日讯 21日，市政务网公布市政府办公厅2019年工作要点，五大部分24条措施紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及省委、市委“工作落实年”重点任务，按照“政治强、运行畅、信息灵、督查实、服务优、作风硬”的要求，严、细、精、实做好各项工作，全面提升“三服务”能力和水平，打造人民满意的模范机关。
加快政府职能转变，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，巩固“一次办好”改革成果，继续精简审批事项，组织实施好“双随机、一公开”监管，稳妥推进全市“证照分离”改革，加快解决企业“注销难”，进一步减少政务服务各种繁琐环节和手续，压缩不动产登记办理时间，推动政务服务向基层延伸，切实激发市场活力和社会创造力，为提升全市营商环境提供坚实有力的支撑保障。
进一步聚焦群众关切的教育、养老、医疗、住房等热点问题，精心筛选并全面落实年度市办实事项目，实施目标责任制管理，公开挂牌督办，确保项目按期完成。认真落实好市政府领导联系服务企业、市人大代表及政协委员、市重点项目和走访重点企业工作，扩大覆盖面和交流频次，提高联系服务的针对性和实效性。总结“三民”活动经验做法，继续组织开展“三民”活动。
加快推进政务热线资源整合，优化升级热线系统平台，科学配置热线办公场所，理顺热线工作运行机制，力争于2019年上半年建成全市统一的12345热线。围绕打造智慧热线，优化政务热线数据共享授权机制和资源体系，对热线数据开展多维度分析，用可视化数据分析辅助政府决策。加强热线标准化建设，修订《青岛政务服务热线管理体系手册》，健全完善分类分级考核指标体系，实现热线全流程规范管理。推行“每周一案”“一把手通报”等制度，加大业务督导和现场督办力度，适时对办理情况开展“回头看”，推动市民合理诉求及时有效解决。与此同时，全市将做好惠企利民规范性文件的政策解读，出台有关文件时同步公布政策解读，便于群众理解文件规定。
全面落实通关便利化各项改革举措，大力推进进口货物“提前申报”，在青岛海运口岸推行“411”查验模式，推行口岸“一站式”服务模式。深入开展口岸收费专项治理，推动口岸市场秩序规范化建设。加快推进董家口港口岸建设，争取尽快通过国家验收。积极争取航空公司新开洲际航线，推动开通巴黎、迪拜等国际客货运航线。加强口岸综合管理与协调，进一步完善24小时通关保障机制。加强“智慧口岸”建设，强化“单一窗口”标准版推广，优化监管证件办理程序，深入开展 “智慧监管”改革。做好新机场转场口岸开放验收工作。积极培育口岸进境商品新业态，着力打造空港口岸新优势。加快发展多式联运，深化口岸跨区域合作，提升陆海双向开放功能。 （首席记者 于顺）
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