登记不见面 办照不排队

[摘要]通过创新实施“多事一流程”、全程网办、信息共享等措施为办事群众提供便利

为贯彻落实省、市“一次办好”改革工作要求，最大限度满足企业、群众办事需求，打通企业、群众办事堵点，岛城各区市都积极创新，通过各种措施为办事群众和企业提供便利。青岛西海岸新区在对入驻大厅的审批服务事项，实行全口径“一窗受理”的基础上，进一步创新实施“多事一流程”改革，有效提升政务服务效能；城阳区市场监督管理局结合“一次办好”、互联网+注册登记，通过提升服务、优化流程、全程网办、信息共享等措施，一一化解堵点。

>> 西海岸新区

认真编写“多事一流程”攻略

2018年10月8日，西海岸新区按照“应进必进”的原则和“只进一扇门”的任务要求，正式启用区新政务服务大厅，共进驻部门45个，企业群众可一站办结与生产生活密切相关的各类行政审批事项以及劳动保障、社会就业、婚姻登记、出入境、公交卡等公共服务事项，在物理层面实现部门审批服务事项向政务服务大厅的集中入驻，为“多事一流程”工作的开展奠定了基础。

西海岸新区聚焦企业群众经常办理的宾馆酒店、超市商店、诊所药店、美容美发店、民办教育培训机构、民办学前教育机构、养老机构、医养结合机构等37类事项，逐个事项编制了“多事一流程”服务攻略，对涉及的各环节申请材料进行整合精简，类似身份证复印件、营业执照复印件等重复提交的材料一律只收一份，单位之间能相互认证的材料一律不用个人提交。绘制了简洁易懂的办事流程图，明确事项各环节涉及审批单位及许可事项。所有办事攻略均制作微信二维码在西海岸新区政务服务大厅微信公众号上进行公开。

改变“分环节”审批方式，实行“申请同步推送、部门联合办理、证照一并出具”，让群众“办多件事”“跑一次腿、零跑腿”。为实现这一目标，西海岸新区在政务服务大厅专门设置了“多事一流程”代办服务窗口，一口受理“多事一流程”涉及事项。创新推行“微信好友”帮办服务，每名窗口工作人员配备1台平板电脑、办理1张电话卡、注册1个微信号。申办人“扫一扫”添加窗口工作人员为微信好友，窗口工作人员与申办人实时沟通，远程指导修改完善相关材料后，申办人可不必再来大厅，通过快递到付方式邮递给该“好友”，“好友”根据审批需要，随时召集相关审批部门召开联办会议，并联推进事项审批，“好友”帮忙办结后，通过快递送达申办人，可实现“一次办好”“零跑腿”。

>> 城阳区

全程电子化办照“零见面”

在城阳区，申请人到行政中心商事登记类窗口办理营业执照时，可由工作人员帮忙复印股东、法定代表人等人员身份证，不需携带身份证复印件。中心内设置导办台，由专人对登记业务及相关政策进行咨询解答，帮助群众打印登记表格等材料。同时，中心制订42项标准化办理格式模板，企业可以在导办台领取股东会决议、章程等登记材料，用“填空”的形式完成登记材料准备工作。

城阳区增加窗口行政审批人员数量，推行“独任审核制”,加快营业执照审核速度。通过开通“网上预约”和“微信预约”两个渠道，企业可在预约时间到窗口办理登记，基本实现“零时等待”，解决排队难的问题。根据企业申请提供营业执照双向邮寄服务，同时设置自助服务终端设备，全程电子化设立企业可以通过终端设备自助打印营业执照。

城阳区大力推广全程电子化登记，编制《企业登记全程电子化手册》，安排5名工作人员进行全程电子化登记审批，开通全程电子化登记注册交流微信群，组织代理记账企业、孵化器公司等开展全程电子化集中培训，实现线上线下双渠道为企业排忧解难，目前企业新登记85%实现全程电子化。推进企业登记“政银企”合作。与城阳区8个银行网点进行签约，实现企业开办的“一站式”办理。目前工行城阳支行为企业提供的“一站式”免费代办服务已正式启动，实现从营业执照注册登记到银行开户的“一次办好”。

城阳区深入推进工商登记数据信息联网共享，将工商登记信息共享至市电子政务和信息资源管理部门及市政务信息资源共享交换平台。已共享的工商登记信息包括：企业名称、住所（经营场所）、统一社会信用代码、经营范围、注册资本、股东信息、法定代表人信息、董事监事经理信息、联络员信息等。已共享的工商登记信息不能满足行政审批履职需求的，各单位可申请账号用于信息查阅。凡是通过信息共享可以获取企业工商登记信息的，不得要求申请人重复提交证明材料。 首席记者 于顺

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