更新观念、转变作风、优化服务、提升效能,青岛 瞄准痛点堵点难点,深化“一次办好”改革

◆“一次办好”是2018年青岛市政府部门“三民”活动的关键词,也是各部门今年述职的重点。青岛市瞄准企业和群众办事所面临的痛点、堵点、难点,从“一次办好”改革入手,深化审批便民服务,推动高质量发展。

□本报记者张晓帆薄克国

一链办理

“我们平常的工作,更多的是与民生类政府部门打交道,包括低保、残联等,我感觉政府部门的业务水平在提高,服务也越来越接地气儿,这尤其表现在‘一次办好’改革深入实施之后。”市民代表、百通花园居委会社区书记兼主任王淑芬告诉记者,越来越简单的审批流程让她有些意外。

对此,青岛市民政局局长曹勇介绍,青岛将行政权力事项精简为8项,办理项整合为23项,并全部列入“一次办好”清单项目,全部实现网上办、一次办。对于群众反映的相关证明材料重复提报的问题,将23个办理项的申请材料,通过主动服务、数据共享等措施,平均减幅超过50%。青岛还将613家民非机构管理权限下放到区(市),缩短了服务路径,提高了服务效果。

据了解,不少办事企业和群众曾有过“审批虽然集中到了政务大厅,但窗口还得一个一个地跑”的经历,经常会因为在各窗口等材料而折腾。

随着“一次办好”改革的深入推进,青岛市推行了“一链办理”,会同工商、教育、食药等部门梳理了医疗、文化等8大类与群众生产生活密切相关的事务流程,制订了20余种全链条审批菜单。民间投资项目,把各部门的审批事项整合在一个链条下,同步分头办理,从建设项目立项到最后施工许可29个工作日就可以完成。

“如果涉及到新旧动能转换、招商引资的重大项目,我们启动预审查程序,很多企业在拿到土地之前就进行预审查。预审启动后,涉及到招商引资项目,14个工作日就可以完成,比外地的办理时间还要快几天。”青岛市政务服务管理办主任陈立新说。

向市民交上满意答卷

“11月30日,我在青岛市行政审批服务大厅办理业务时发现,工商核名注册登记完全实现了网上办理,营业执照可以直接寄回家,不跑腿就能办理。”市民代表、青岛金雨林生物科技有限公司总经理王德伟体验到“一次办好”给企业带来的便利并赞不绝口。

高效背后,是青岛市工商局不断营造宽松便捷、规范有序、富有活力的营商环境的多项举措。市工商局不断梳理涉企登记业务,90%的涉企登记业务实现“即来即办”或“即查即得”,一般登记业务均可实现全程网办和“零跑腿”；该局还在全市企业登记窗口全面压实首办负责制、一次性告知和实时汇报制度,实施延时服务,用登记人员的“辛苦指数”,换取企业的“幸福指数”。

“我对经信部门、科技部门、发改部门、中小企业服务中心很满意,他们为优化经济发展环境,制定了一系列促进企业发展的政策措施,举办了各类政策解读会、项目推介会、融资对接会,接地气,有实效。”市南区市民代表、青岛乾元通数码科技有限公司营销总监孙琳说,政府部门为优化经济发展环境制定了一系列促进企业发展的政策措施,为企业发展提供了强有力的支持。

对于困扰公司发展的融资难题,青岛市经信委特意牵线举办深圳融资路演,公司一举拿下了1000万元融资,解了燃眉之急。当她从青岛市经济信息化委主任姜波的述职报告中听到,1至10月份政府部门帮助3178户次中小企业解决低成本融资292亿元等数据时,她振奋不已。

营造良好营商环境,事关地区新旧动能转换、事关高质量发展、事关人民福祉。青岛以“应办即办”为原则,“说办就办”为承诺,“一次办结”为目标,“办就办好”为理念,主动更新观念、转变作风、优化服务、提升效能.向市民交上一份满意的答卷。

持续优化营商环境

“对标国内、国际一流,别的城市做到的,青岛一定做到,力争做得更好”“公布最多跑一次和零跑腿事项清单和办事指南,清单之内事项全部实现最多跑一次和零跑腿办好”……

今年6月,在青岛市行政审批服务大厅,青岛发改委等48个驻厅部门首席代表本部门签订了《青岛市政务服务“五个一”承诺书》,向全社会作出“总体目标,一流标准；服务环节,一次办结；服务时限,一秒不拖；服务质量,一丝不苟；服务投诉,一键受理”承诺。

今年以来,青岛网上审批项目实现重大突破,网办数量700多万件,占全省超过一半。政务服务项目实现100%只跑一次,超60%零跑腿。下一步,还将进一步优化“一链办理”事项目录清单,按链条深化关联事项业务融合；建设全市统一的“一链办理”网上平台,实现“一套材料、一张表单、一个流程”,提高网上服务水平。

业内专家认为,营商环境没有最好、只有更好。这项工作是要持久的,要天天讲、月月做,要持续推进,是持续不断优化的过程,优化营商环境要一直在路上。

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