流浪狗治理,一场没有 不负责任的遗弃和无序繁殖与有限的收容“赛跑”,再大再好的基
一只无人看管的狗趴在岛城街头睡觉。▲记者走访发现,岛城街头巷尾也活跃着不少流浪狗。
文/图半岛记者景毅齐娟
近日,流浪狗的话题再次成为舆论热点。温州多条流浪狗连续咬伤73人事件引发人们对流浪狗管理的担忧,而夹杂着谣言与争议的杭州不文明养犬专项治理行动,更是将流浪狗话题推上了风口浪尖。
在如今社会中,养狗和爱狗似乎不是一个概念。出于对宠物市场经济前景的憧憬,很多人成为狗贩,在缺乏市场判断和专业知识的情况下盲目地繁育犬只。更多人出于好奇和好玩,加入养狗一族,却不对狗进行基本的训练和管教。当麻烦大于乐趣,抛弃就成了最简便的解决方法,而把负担和隐患留给了整个社会。正如采访中多位受访者认同的观点那样:狗的问题最终还是出在人身上。
不过庆幸的是,在青岛这座城市,越来越多的个人、群体、机构开始意识到这一点,文明养犬、科学治理流浪狗渐成共识。
[调查]
流浪狗伤人事件频发
狗已然成为城市社区的一员,爱狗、恨狗、炫耀狗、伤害狗,从网络辩论到制度争议,从打狗到护狗,狗所引发的城市公共管理和人际关系上的难题早已超出了“养不养,怎么养”的范畴。
据媒体报道,从11月16日中午起,浙江温州市区有多只流浪狗沿街流窜,随意扑咬市民。据不完全统计,已有73名市民被咬伤,最小的伤者2岁,最大的伤者71岁。当地警方随即抓捕6条流浪狗,经当事人辨认,部分犬为肇事犬。
近年来,城市养狗成为潮流,各种犬只的保有量呈爆发式增长。今年9月发布的《2018年中国宠物行业白皮书》数据显示,2018年中国城镇养宠用户已经达到7355万人,其中城镇养狗人数达到3390万人。而中国宠物(犬猫)消费市场规模达到1708亿。“狗患”随之而来。除了烈性犬只伤人之外,大量犬只被先养后弃,流浪街头,导致伤人事件频发。
今年5月3日,湘潭大学发布了一则《关于校园内学生被流浪狗咬伤事件的情况通报》,称5月1日和2日,在校园里发生了两起女生遭流浪狗追咬致伤的事件,两位女生分别造成手背和腰部两处被咬伤、右腿后侧被咬伤的伤情。
同在5月,一只出现在北京朝阳区润枫水尚小区附近的流浪狗于7日连续咬伤多名路人,其中一名5岁男童面部受伤、伤情较重。据报道,这只狗常在该小区出没,曾咬伤过人。
9月22日傍晚,江苏省丹阳市皇塘镇蒋家村内窜来一条流浪狗,短短几分钟就先后咬伤了3个人。
世界动物保护协会数据显示,按照世界平均水平估算,我国的犬只数量为1.3亿,人和犬的比例已经达10:1。
犬只数量日益增多背后,因照顾不周、弃养等产生的流浪狗数目也在逐渐攀升,未牵狗绳、不接种疫苗等流浪狗通病给城市居民安全带来很大的隐患。
遗弃犬只三种情况最多
半岛记者在连日走访中发现,岛城一些街头巷尾也活跃着不少流浪狗。
在宁夏路附近,记者发现不少流浪狗在街上流窜,多数还是中型犬。市民葛大爷说,不知何时起,自家小区周围的流浪狗越来越多,仅他就看到七八只,并且这些流浪狗的活动区域已经延伸到小区内,且带有一定的攻击性。因为自己和家人都非常害怕狗,平常见到这些流浪狗,葛大爷和家人都会绕开走,甚至有时会绕一大圈再回家。
这些流浪狗究竟来自哪里?半岛记者走访发现,多数流浪狗并不惧怕人,甚至会跟人亲近,有些犬只的毛发还有明显修剪过的痕迹。一位不愿具名的执法人员告诉半岛记者,在他们参与处置的流浪狗中,有超过半数是由于养犬人不负责任的遗弃造成的。
采访中半岛记者了解到,遭遗弃的犬只三种情况最为常见:一是养狗人三分钟热度消退,或者事先对养狗的复杂性长期性认识不足,没养多久就放弃了；二是养狗人因升学、就业等原因离开本地,无法携带犬只离开,又找不到其他人接手,只能将犬只遗弃；三是养狗人自身条件发生变化,比如怀孕、家中有病人、孩子出生等情况,不允许继续养狗,最终无奈弃养。
遗弃犬只无明确惩处规定
青岛市爱护动物协会负责人邱红告诉半岛记者,流浪狗的产生一般源自养犬人遗弃以及犬只走丢,还有一小部分是流浪狗自然繁殖的“流浪二代”。青岛流浪狗救助志愿者张伟分析,遗弃犬只痛点有两个,一是养狗的门槛低,二是遗弃成本低。
据记者了解,按照《青岛市养犬管理条例》规定,养犬人禁止遗弃、虐待、屠宰犬只。但是对于遗弃犬只行为却没有明确的惩处规定,这也是造成养犬人随意遗弃犬只情况不断出现的重要原因。
张伟说,自己在多年的救助流浪狗过程中遇到过很多狗主人不懂基本的养狗常识,乱喂东西吃,不注意护理,导致狗狗得了皮肤病,治疗费用需要数千元,于是便选择了遗弃,“遗弃人不需要承担任何后果,但对比之下,我们每救一只所付出的时间、金钱和精力都是巨大而昂贵的。”
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