青岛海关打造一流口岸营商环境 让外贸企业更加省事省钱省心

◆为提升外贸企业在国际市场的竞争力,优化进出口通关环节营商环境,青岛海关全力推进简政放权,压缩通关时间,释放改革红利,为企业减负增效,努力打造审批事项少、通关成本低、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强的一流口岸营商环境,让外贸企业更加省事省时省钱省心。

□本报记者白晓宋弢

本报通讯员陈星华郑长江

14项行政审批网上办理

“承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册”是海关实行的一项行政审批事项。目前,在青岛海关辖区注册登记的相关车辆约4500辆,每年该关受理这项行政审批业务约700项。

青岛昌旭通达物流有限公司是一家从事海关监管货物运输的物流公司,近期公司申请9辆运输车辆承运境内海关监管货物,需向海关办理车辆注册行政审批。由于青岛海关实现了该行政审批事项网上办理,公司业务人员上网查询办理所需的单证材料,随后在网上提交了申请,很快海关验核后通过了审批。

今年以来,青岛海关持续推进“放管服”改革、营造一流营商环境。在“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的基础上,青岛海关大力推进行政审批网上办理,14项行政审批已全部实现网上办理,需要的资料一目了然,申请事项的办理状态和办理结果也可以实时查询。与此同时,青岛海关事权范围内的179项政务服务事项中,除涉及税款缴纳、现场验核业务外,169项实现了“零跑腿”或“最多跑一次”,关区37个行政审批窗口实现“一窗受理”。

按照海关总署统一部署,7月1日起,青岛海关将需提交的132种单证材料减至40种,精简70%,并确定自11月1日起将86种监管证件减至48种,精简44%。

出口通关时间缩短一半

10月19日,上海佳农香蕉实业有限公司从黄岛口岸进境的2个集装箱的新鲜水果被运往客户所在地。该批水果到港后,海关对这批提前申报的水果进行自动放行,集装箱车未经停留即从青岛前湾港区发运。

“之前,企业进口货物需到港后再申报,提货时间一般需到港后2个工作日。海关实行提前申报后,只要有了舱单,企业在船舶到港前即可申报,货物到港后自动放行,物流效率提高了至少50%。”上海佳农香蕉实业有限公司通关部于经理介绍,黄岛口岸进口水果整体通关时间只需半天到1天时间,水果新鲜度得到充分保障。

“提前申报”是黄岛海关为进一步压缩通关时间、提高通关效能所采取的举措之一。据统计,9月份,黄岛口岸进口货物整体通关时间69.74小时,同比压缩58.7%,环比压缩43%。

去年,青岛海关推动通关“去繁就简”,进出口货物海关通关时间再压缩1/3。在此基础上,今年以来青岛海关持续推动压缩通关准备、货物提离时间,推出提前申报、优化检验检疫作业流程、优化拼箱物流作业等13方面共29项措施,全力推动整体通关时间再压缩。统计数据显示,今年前三季度,青岛海关进口海关通关时间6.78小时,出口海关通关时间0.4小时,均优于全国平均水平。同期,进口整体通关时间较2017年缩短19.9%,出口整体通关时间缩短53.6%。

减免企业税款13亿元

为缓解中小企业融资难题,有效降低企业通关成本,今年9月份起,青岛海关作为全国首批试点海关开展关税保证保险担保试点。1个月来,青岛海关已接受人保财险、中银保险、太平洋保险为10家企业出具的保函16份,涉及保函金额约1.2亿元。

该项改革首次以进出口企业作为投保人,海关作为被保险人,进出口企业无需缴纳高额现金保证金或申请银行保函,直接向保险公司购买关税保证保险,凭借保险公司出具的“保险单”就可办理海关税收担保手续,实现货物正常通关,大大减轻中小企业资金周转压力。

“原先我们公司受制于银行信用额度的问题,只能缴纳现金保证金,限制了企业规模的进一步发展。”山东恒邦冶炼股份有限公司国际贸易部副经理王俊亦说,实施关税保证保险改革后,允许企业通过购买关税保证保险,替代原先的现金保证金和银行保函,不仅保险费率较银行费用低,降低了运营成本,而且减少了资金占用,提高了资金周转效率。

青岛海关还不断推进关税领域改革,全面推广自报自缴、汇总征税等税收征管改革,创新税收担保模式,推动“银关保”、企业集团财务公司担保改革落地,实现了企业降费提效。

据统计,今年前三季度共减免企业税款13亿元,增长13.7%,企业从中国-东盟等17个优惠贸易协定项下享惠进口税款减让41.9亿元,共为25万批次出口货物签发优惠原产地证书,受惠国外关税优惠的货物总额达到111亿美元。

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