建高质量发展的国家级新区典范 《青岛西海岸新区总体规划(2018—2035年)》获省政府批复

本报记者潘旭业

风景如画的唐岛湾滨海公园,已经成为西海岸新区一张靓丽的生态名片。薛飞摄

由青岛市政府报请审批的《青岛西海岸新区总体规划(2018-2035年)》于10月22日获山东省政府批复。批复中提出,要坚持世界眼光、国际标准、海洋特色、高点定位,逐步把青岛西海岸新区建设成为山东半岛城市群的增长极、现代化经济体系的新引擎、新旧动能转换的引领区、高质量发展的国家级新区典范,在促进东部沿海地区经济率先转型发展、探索全国海洋经济科学发展新路径和海洋强国建设中发挥积极作用。

批复中提到,要重视城乡区域统筹发展,完善基础设施体系。严守生态保护红线,严控城镇开发边界,严格保护永久基本农田,加强各类规划空间控制线的充分衔接,构建多中心组团式城乡空间结构。优化村镇布局,实施乡村振兴战略,促进城乡基本公共服务均等化。进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施,推动区域重大基础设施互联互通、共建共享,加强新区与青岛主城区及周边城市协调联动。

合理控制发展规模,创造优良人居环境。批复指出,要坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件,科学确定西海岸新区开发边界、人口规模、用地规模、开发强度。到2035年,新区城镇开发边界内各类城乡建设用地总规模控制在676平方公里以内(其中陆域开发建设用地面积616平方公里),蓝绿空间占比70%以上,开发强度控制在30%以内。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施,构建宜居、宜业、宜学、宜游的社区服务圈。合理安排居住用地布局及配套设施建设,促进职住均衡发展。

建设资源节约型和环境友好型城市。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,统筹山水林田湖草系统治理,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。加强城市环境综合治理,限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。

加强海岸带和海岛保护利用,实施海岸带分段管控,严格保护自然岸线,整治修复受损岸线。强化生态基底硬约束,加强对自然保护区、森林公园以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护。

注重历史文化保护和特色风貌塑造。统筹协调发展与保护的关系,按照整体保护的原则,切实保护好城市传统风貌和格局。落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护好琅琊台遗址、齐长城遗址、明清海防遗址等代表性历史遗存,弘扬以杨家山里为代表的红色革命文化。做好总体城市设计,保护和利用好自然山水格局,城市总体布局要疏密有度、山青海碧、灵动自然,建筑设计中西合璧、多元包容,天际线韵律起伏、轮廓舒展,构建蓝绿交织、山海城岛共融的空间格局。

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