从消费领域到生产领域，无人机的应用越来越广泛，但是存在诸多监管空白—— 工业级无人机市场“起飞”
8月2日，江苏海安市城东镇丰产村圣大家庭农场，农业植保人员使用无人机对稻田进行管护。徐劲柏摄/东方IC
尽管对于大多数人来说，无人机还是一个较为新鲜的事物，但是其已经悄然进入消费者的生活领域。同时作为刚性需求的行业应用，生产领域的工业级无人机市场目前形势也一片大好。我国的无人机产业应用进入了发展的快车道。
应用领域越来越广泛
在消费领域，无人机进入寻常百姓家正在成为一种趋势。
今年43岁的施军是一位无人机摄影爱好者，每次出差他都会随身携带自己的无人机，并抽时间练习无人机的操控技术。
“操控无人机需要很好的技术，不然飞机容易出现坠落等意外。”施军告诉《工人日报》记者，在操控过程中，无人机出现意外的情况并不少见。为了避免后顾之忧，如今无人机甚至有了商业保险，买了保险后厂家可以免费修理。从生产使用到售后保障，无人机的产业链条越来越完善。
在青岛勘察测绘院，相关工作人员告诉记者，在青岛著名景点八大关附近，许多游客都会使用无人机进行拍照。在举行重大活动期间，考虑到安全管理问题，该院不得不使用特殊的设备对过多的无人机进行干扰，以迫使其偏离航向或者降落。
除了普通消费者将无人机应用在生活领域，企业和政府相关部门在生产领域的应用也越来越多。
在国家电网公司，无人机巡线正在减轻传统人工巡线的压力。无人机的使用让工人们不必再爬山涉水，极大地提高了工作效率，减轻了工作量。
无人机在测绘行业的使用更是普遍。测绘工作人员需要经常在野外工作，进行实地测量，按照传统的人工操作方式，费时费力。无人机的使用，则极大地提高了测绘测量的效率。据了解，近年来，我国进行了地理国情普查等大型土地项目，在这些项目中，无人机的功能得到充分发挥，并显现出良好的效果。
另外在农业领域，无人机的使用也越来越广泛。农业农村部相关负责人告诉记者，该部正在全国农业农村系统试点推广无人机喷洒农药等措施。
今年5月，外卖公司饿了么宣布获准开辟中国第一批无人机即时配送航线，送餐无人机正式投入商业运营。而顺丰、京东更是早在几年前就积极探索无人机配送货品，并多次进行试运营。
可以说，近年来无人机引发的新业态、新模式、新技术不断涌现并得到广泛应用。
工业级市场是一片蓝海
工信部发布的数据显示，近年来，我国无人机产业发展呈爆发式增长状态，已经形成了产业规模。全国无人机整机企业有300多个，产值规模达到了230亿元，年销售约300万架，基本形成了以深圳轻小型多旋翼、以北京科技研发、以成都大中型制造固定翼为特点的集聚区。
从民用市场来看，当前民用无人机分为消费级和工业级两种。普通消费者见的比较多的是消费级无人机，娱乐性强，容易操作，价格便宜。另一类是主要面向特定行业用户，如测绘、林业、水利等细分市场的无人机，这类无人机又被称为工业级无人机。
此前，民用无人机应用主要集中在科学研究机构和政府相关部门内，产业链下游尚未完全形成规模化且长期稳定的商业客户群体。近年来，我国一直积极开展民用无人机研制开发，研制出的民用无人机可广泛用于防灾减灾、搜索营救、资源探测、森林防火、气象探测、环境保护等领域。无人机发展呈现出种类繁多、用途多样的特点。
“我国在消费级轻型无人机领域已经走在世界前列，大疆等消费级轻型无人机占据了世界70%的市场份额。”工信部赛迪研究院航空产业研究室主任金伟表示，“但是在中大型无人机方面，我们的技术还有一定的差距。”
例如在测绘领域，进口的无人机功能更强、质量更稳定，当然其价格更贵，一架无人机上千万元。相较而言，国产无人机还无法完全取代进口无人机。
近两年来，随着消费级无人机市场竞争日趋白热化，尤其是2017年，受无人机扰航事件频发、实名制新政出台，管控力度加强等因素的影响，很多无人机企业选择了从轻型消费级向中大型工业级的转型。
目前，工业级无人机市场还是一片蓝海。中信建投研究数据显示，2017年我国工业无人机市场规模达33亿元，同比增长26.44%。根据前瞻产业研究院发布的报告，2022年我国工业无人机将达到527亿元的市场规模。作为刚性需求的行业应用，工业无人机市场目前形势一片大好。
亟须突破管理关
无人机产业是一个新兴的高科技产业，从研发、制造到使用、管理及服务涉及诸多领域。虽然市场需求很大，但影响我国无人机产业发展的制约因素也不少。
有专家指出，我国民用无人机的管理和推广，存在诸多政策法规和行业标准上的真空地带，从空域管制、市场准入这些宏观环境，到具体的适航证认证、飞行资质认证、飞行管制、从业人员培训的章程，再到产品质量认证都尚待完善。
国家电网一家下属公司曾购买了一架无人机，希望通过技术改进提高生产效率，但每次申请飞行的手续繁杂，导致该无人机使用效率并不高。而在城市中，对无人机的飞行更是有严格的管控措施。
随着无人机进入生产应用领域，产业规模越来越大，如何管理无人机是一个需要亟待解决的问题。
令人欣喜的是，目前我国无人机的管理政策在不断完善。特别是最近两年，相继出台了很多的政策，包括工信部和民航局的规章制度、一些适航的规定和经营管理办法以及管理暂行条例等都在制定完善。
“虽然我们整体的思路已经比较明朗，但无人机管理部门特别多，算下来，一共有28个部门在管理无人机，哪个部门管哪些，很少有人能够说明白。”金伟说。
近日，中国民用航空局副局长王志清也表示，无人机产业发展迅猛，发展范围不断拓展，从娱乐领域发展到无人机配送等领域，且在部分领域发展出替代有人机的趋势。同时，无人机产业体系不断完善，新商业模式不断涌现，也在安全管控等方面提出一系列挑战。
业内人士认为，目前我国工业无人机仍然属于产业化的起步阶段。无人机企业需要有自身的核心技术。除此之外，无人机的发展也受到很多非技术因素的限制，如何应对严监管，获得相应政策支持，也是企业需要面临的一个难题。
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