违建若不拆,房子禁买卖 太平角六路11号楼顶违建被拆,当事人拒不配合或进“黑名单”
吊车上阵运送人员和工具拆除楼顶违建。
文/图半岛记者肖玲玲
借装修之机在楼顶进行违法建设,执法人员上门36次却只见过业主3次,业主口头答应整改意见实际却一拖再拖。9月17日,市南区综合行政执法局湛山街道中队与拆违施工队等一行50人,使用吊车将太平角六路11号楼顶的这处违建进行了拆除。另外,对于该业主拒不配合的行为,“根据《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》,可能会将其列入失信‘黑名单\’。”湛山街道中队副中队长姜良表示,下一步,针对这种在房屋上私搭乱建的行为,还会冻结房屋交易,“拆除违建后才能进行交易。”
现场
吊车上阵,拆除楼顶违建
9月17日,太平角六路11号院围起了一圈警戒线,没多会儿吊车开始运行,不断往11号院楼顶上运送执法人员和施工人员,这里发生什么事了?原来,当天市南区治违办、市南区综合行政执法局等部门对太平角六路11号院楼顶的一处违法建筑进行拆除。
据市南区综合行政执法局湛山街道中队副中队长姜良介绍,这处违建位于太平角六路11号602户楼顶。“其实就是业主把阁楼给改建了。”他告诉记者,该业主2016年搬来之后借着装修之机,对阁楼进行改建,“本来阁楼两侧都是斜坡的,他把一侧的斜坡拆掉后,改成平的了,扩建出大约20平方米的面积。”姜良表示,这处违建是砖混结构,不光会给他人造成挡光影响,还会破坏楼顶,带来漏水隐患,更重要的是,破坏了楼房的原有结构,存在极大的安全隐患。但是,拆除却存在一定的难度,“还是怕破坏楼顶的防水功能。”姜良表示,再就是各种管道的整改难度很大,另外在高处施工,对于工人和周边居民的安全也需要保障,“我们提前张贴通知,告知居民我们会在此处施工,让他们注意安全。”
以前楼顶拆违,也不一定用吊车,为什么这次要用呢?“因为这是处阁楼,要上楼顶得经过602户,但业主不配合,也不给开门,我们只能通过吊车将施工人员、设备送到屋顶进行拆除作业。”姜良无奈道,因为拆除难度大,市南区治违办、市南区综合执法局、湛山街道办事处、湛山社区、拆违施工队组成了联合执法组,此次出动了50人,对该处违建进行拆除。
幕后
上门36次,基本没见着人
采访中记者了解到,此处违建渊源已久。该户于2017年初就在楼顶平台上砌墙进行违法建设,被湛山街道执法中队现场进行了拆除,后又借装修之机偷偷在楼顶进行违法建设。
自2018年4月23日开始,市南区治违办、湛山街道治违办及街道执法中队做了大量工作,但当事人拒不配合执法工作,对承诺的自行拆除时间一拖再拖。“我们之前36次上门,但基本上都见不着人,也不知道家里有没有人,反正就不给开门,打电话也不接。”姜良无奈道,前期他们爬了36次6楼,却只见过业主3次面。6月21日,他们通过短信的途径约谈到当事人,当事人承诺第二天开始自行整改,但一直未见有整改行动。7月31日,向当事人送达了《限期拆除决定书》,限期于2018年8月2日前自行整改,但当事人一直未予整改。湛山街道治违办及执法中队多次联系当事人,其一直回避拒不露面。
直到9月6日,当事人同意工作人员到达楼顶进行现场勘查,这是他们第一次亲眼看到违建的真面目,“因为在楼下根本就看不到全貌,前期为了勘察现场,我们借用了无人机对楼顶进行航拍。”姜良表示,为了减少拆除屋面对整栋楼可能造成的影响,街道治违办承诺当事人可以协助他进行屋面恢复等工作,但被当事人拒绝并再次承诺9月10日开始自行整改。但如今,离其承诺时间已经过去一周,仍未见有整改行动,而且电话联系当事人再次不接听。“我们也短信通知他进行拆除了。”姜良表示,几番波折后,面对当事人的不守承诺、一拖再拖,他们最终成立联合执法组开始拆除工作。
惩戒
或将其列入失信“黑名单”
据介绍,今年4月23日,该户违建被青岛市治违办督办,后又被市治违办挂牌督办,且此处违建是市南区唯一一处被挂牌督办违建线索问题。面对拆违工作,当事人拒不配合,对承诺的自行拆除时间一拖再拖,采取了“不开门,不应答、不接电话”的方式对抗执法。为勘查现场,街道治违办借用无人机对楼顶进行了航拍；为落实当事人身份,通过公安、民政等部门进行查询；为及时有效地解决好这一问题,区治违办、街道治违办组织了规划、房产等部门研究相关措施；为避免拆除屋顶对当事人及其他居民造成影响,区治违办把上报市治办的拆除时间,在征求当事人意见的前提下,由8月改为了9月……
湛山街道始终秉承“零容忍、全覆盖”工作理念,从减存量、防新建入手,严打辖区违建等影响市容环境现象和问题,助力“美丽青岛三年”行动。对于这类行为,根据《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》,将城市管理中存在的诸多问题纳入社会信用共享体系,如私搭乱建、乱贴乱涂、毁绿种地,私设地桩地锁等。针对该当事人的反应,姜良表示,“可能会将其纳入失信联合惩戒‘黑名单\’中。”
另外,姜良告诉记者,针对这种在房屋上私搭乱建的行为,下一步会冻结房屋的交易,“拆除违建后才能进行买卖交易。”加大惩戒力度,对私搭乱建行为说不。
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