每年培育1.5万名新型职业农民

近年来，市委、市政府坚持将培育新型农业经营主体，作为新旧动能转换的重大工程，深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建新型农业经营体系，推动都市现代农业的发展水平。市十六届人大常委会第十次会议听取并审议了“关于青岛市新型农业经营主体培育工作情况的报告”。

成效＞＞＞ “三品一标”农产品达926个

近年来，青岛市新型农业经营主体呈现蓬勃发展态势。截至目前，全市登记备案的家庭农场达到6500家，年销售农产品11.3亿元。工商登记农民合作社达到1.2万家，注册成员40.1万户。农业社会化服务组织2600多个。新型农业经营主体加快发展，为农业农村持续发展注入了强劲动能。一是提高了农业经营规模化、组织化水平，将小农户纳入了现代农业发展轨道。二是助推了农业供给侧结构性改革，引进新品种，推广新技术，采用新机制等，带动周边群众发展高效农业，促进农业结构调整，加快产业转型升级。三是促进了农民持续增收致富，各类经营主体发展壮大，新型农业经营主体与农户建立了紧密的利益联结机制。目前，全市农产品注册商标发展到1.9万多个，“三品一标”农产品达到926个，地理标志农产品居副省级城市首位。

措施＞＞＞率先探索“四权”抵押试点

全市明确了新型农业经营主体培育工作的目标任务和政策措施，实行市领导联系企业、农业部门联系合作社和家庭农场制度，定期调研指导，协调解决实际困难。全市坚持数量发展与质量提升并重，规范引导与示范引领并举，努力把新型农业经营主体打造成为现代农业建设的重要力量。全市强化政策支持，不断加大扶持力度，市农委会同财政、金融、国土、税务等有关部门，先后出台政策性文件10多个、30余条具体扶持措施。

青岛率先探索“四权”抵押试点，在全国率先出台了《关于开展农村土地承包经营权等担保融资工作的意见》等政策性文件。稳妥开展农民合作社内部信用互助试点，坚持社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报前提下，推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作。强化新型经营主体社会责任，推进农业行业精准脱贫，出台推进农民合作社扶贫工作实施方案，积极引导符合条件的贫困村成立农民专业合作社，吸纳有劳动能力的贫困户加入合作社。

计划＞＞＞开展商标注册和名牌创建

下一步，全市将突出创新引领、实现三个更加目标要求，大力推进乡村振兴战略，增强经济实力、发展活力和带动能力。全市将出台支持新型经营主体发展政策体系，做大做强服务型新型农业经营主体，引导经营主体围绕产前、产中、产后，开展技术服务、农资供应、市场营销等服务，拓展发展空间。推动新型经营主体向主体资质化、生产专业化、产品品牌化方向发展。开展商标注册和名牌创建，提高产品质量和影响力。今年创建市级以上示范家庭农场、农民合作社各200家，示范社会化服务组织100家，树标引路，力争到2022年各类示范经营主体达到2000家以上。

全市建立健全政企校银担对接机制、新型经营主体带头人人才库、新型农业经营主体生产经营直报系统。完善市、区（市）、镇（街道）三级土地流转服务体系、农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。每年培育1.5万名新型职业农民，为新型经营主体提供人才支撑。此外，全市将发展多种形式的联合与合作，支持农民合作社依法组建联合社或联合会，鼓励家庭农场等依法组建行业组织或联盟。探索开展农户退出承包经营权试点，鼓励农民集体牵头成立土地股份合作组织，引导农户以承包地入股。积极探索镇村集体兴办农业服务组织的模式，建立为农综合服务体系。

本版撰稿 首席记者 于顺 见习记者 魏笑

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