不打招呼,不提前确定时间,随机抽查至少30%学校、幼儿园—— 专项教育督导确保“零起点”教学
□本报记者肖芳
6月20日,青岛市人民政府教育督导室下发通知,决定在全市范围内开展义务教育段学校初始年级(小学一年级、初中一年级)“零起点”教学及防止幼儿园教育“小学化”倾向专项督导工作,切实减轻中小学生课外负担。
据介绍,教育界对幼儿教育“小学化”等非零起点教学的弊端早有定论。例如,教育部2012年曾印发《3—6岁儿童学习与发展指南》,帮助幼儿园教师和家长了解幼儿学习与发展的基本规律和特点,要求幼儿园防止和纠正“小学化”现象,不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动,不得给幼儿布置家庭作业。青岛市教育局相关负责人表示,如果违背这些幼儿学习规律和认知结构,过早、过多地让孩子学习汉字和数学运算,就会让孩子的认知提早符号化,限制孩子想象力的发展,也容易让孩子产生厌学情绪,不利于孩子的持续健康成长。
本次专项督导的范围为全市义务教育段学校(含民办)的初始年级(小学一年级、初中一年级)以及幼儿园(含民办)的大班,督导内容重点检查课程设置、教学规范、作业布置三个方面:
课程设置方面,检查学校初始年级是否严格执行国家课程方案,按规定开齐、开足、开好课程,是否存在随意增加课程和课时的现象。
教学规范方面,检查学校初始年级语文、数学、英语等课程教学方案和计划是否符合国家课程标准及教材的要求,是否严格按照国家课程标准规范进行教学,是否存在随意提高教学难度、加快教学进度的行为,是否真正做到“零起点”教学。检查学校每学期初是否公开课程设置、教学计划,全程接受监督。
作业布置方面,检查学校初始年级的作业量是否符合规定。是否针对不同年级、不同学段合理要求布置作业内容和方式。是否按照《山东省中小学教学基本规范》要求,做到小学一、二年级不布置书面课后作业,初中语文、数学、英语、物理、化学书面作业总量每天不超过1.5小时,其他学科不留书面家庭作业。作业批改是否由教师完成,是否存在让家长或学生代批作业的现象。学校是否建立作业统筹监控处理机制、作业完成家校沟通机制,是否有作业公示途径,是否公布监督电话。
针对部分幼儿园中存在的“小学化”教育倾向问题,本次专项督导还将重点检查幼儿园大班是否有违背幼儿身心发展规律提前教授小学阶段的文化课内容,或者以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行小学阶段文化课的提前学习和强化训练活动等现象。
青岛市教育局表示,本次专项督导将采取不打招呼、不提前确定督导时间的随机抽查进行。各区市结合本次督导内容和任务,安排责任督学及其他有关人员组成若干专项督导组,通过查阅资料、观察课堂、师生校长访谈等方式进行。
具体时间安排上,自6月20日起至暑假前,各区市政府教育督导室组织责任督学到所辖幼儿园实施随机督导检查；秋季开学后到9月底,对辖区初中、小学实施随机督导检查。抽查学校数量原则上不低于学校(幼儿园)数量的30%。督导工作结束后,各区市将把督导情况反馈给各相关部门及学校,跟踪落实问题整改,并形成专项督导报告报市政府教育督导室。
市教育局表示,暑假即将到来,希望社会、学校、家庭遵循儿童成长规律,树立正确科学的教育观念,让孩子们在生活中接受教育,亲近自然、融入社会,确保中小学生度过一个安全、愉快、充实的暑假。与此同时,提倡广大中小学生在假期积极参加符合青少年身心健康成长的活动,如社会实践和社区服务活动,参与社会、认识社会,增长见识、增强社会适应性和社会责任感,培养创新精神、实践能力。
此外,自6月25日起,青岛市教育局对各区市校外培训机构治理工作开展专项督查。本次督查采取不打招呼、赴现场随机抽查、明察暗访等形式进行,督查范围为全市范围内中等及以下民办非学历文化教育培训机构,督查的重点内容为存在重大安全隐患、无资质办学、提前教学、超纲教学、强化应试、虚假广告宣传、聘请无教师资格人员任教等行为。督查现场发现问题当场下达问题通知单,存在的问题将向所在区市交办。
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