不光不用排队,跑腿都省了 从单一窗口到一窗办结再到智慧人社掌上办理,人社服务不断完善升级
半岛全媒体记者肖玲玲
5年前,家住八大湖的姜大爷要去街道的人社服务中心办业务,起码要走上20分钟,然后再排上半个小时到一个小时的队,办一个业务基本上就要半天的时间。和5年前截然不同的是,随着人社基层服务平台建在居民“家门口”、综合柜员制的全面推开,所有业务“一窗受理、一窗办结”,现在群众可以平均节省30%的办事时间。而如今,伴随“智慧社保”建设的优化升级,市民在家动动指尖足不出户就能办成事。下一步,市人社局还将大力推进建设社保一体化智慧服务平台,加快实现“全市通办、全程网办”的目标。
基层服务平台建到“家门口”
6月13日上午10点左右,记者来到八大湖人力资源和社会保障服务中心大厅时,发现大厅的8个窗口处,没有一个窗口前是有人排队的。这要回溯到5年前,几乎是不可能发生的情景。八大湖人社中心主任董梅告诉记者,以往一方面有权限的限制,一方面一个窗口只能办理一项业务,经常出现排长队甚至多次排队的现象。如今,市人社局将涉及就业失业登记、创业培训、参保缴费等4大类69项与居民日常生活密切相关的服务项目全部下沉到街道(镇),还引入综合柜员制,实现了办事人多项业务一窗办结。“所有业务‘一窗受理、一窗办结\’,可为群众节省30%的办事时间。”市人社局工作人员表示。
近年来,市人社局努力破解基层人力资源社会保障服务城乡二元结构,搭建平台建设服务体系,把基层人力资源社会保障公共服务平台建在群众的“家门口”,最大限度方便群众。目前,全市已建成的10个区级人力资源社会保障综合服务中心、129个街道(镇)级人力资源社会保障服务中心,98%的社区(村)设立了人力资源社会保障服务站,构建了“横到边、纵到底”的融就业、社保、人才、劳动关系、调解仲裁、劳动监察服务职能为一体的三级基层人力资源社会保障服务体系,每一个城乡居民均可在“家门口”就近、就地接受基层人社服务。
动动指尖足不出户就能办
采访中记者还发现一个现象,人社服务大厅里不光没有排队的人,连办事人也只有零星的几个。“现在很多业务网上就能办结,所以来大厅的人就少了。”面对记者的疑问,董梅解释道,而大厅工作人员也从直接对人服务转变为通过大数据的收集汇总上传为市民提供更加便捷的服务。
近年来,随着社会需求和效率观念的变化,排队或“赶大集”式的现场办公模式已不能满足单位和个人的办事需要。尤其作为民生大局,为让网络的红利惠及全部群众,市人社局将信息化工作重心由“实体服务大厅”向“虚拟服务大厅”转移,大力推进“智慧社保”建设,充分利用互联网、手机、自助服务一体机等线上服务渠道,提升居民办理社保业务便捷度,着力打造线上线下一体化的智慧社保新业态,让居民“动动指尖”“足不出户”就能办成事,享受到智能优质高效的社保服务。
2017年,市社保局市北分局试点建设了“社保智慧大厅”。大厅内部不仅WiFi信号全覆盖,LED大屏循环播放政策业务视频,而且推出了电子填单、自助服务等一系列创新举措,实现了与实体大厅的有机融合,形成线上线下一体化经办服务模式。其投入使用以来,窗口经办效率提高了1/3,等待时间平均缩短15分钟。
“互联网+社保”的新型经办服务模式,把传统的临柜经办、集中经办业务搬到了互联网上。目前,全市已开通社保网办的企业用户10万个、个人用户600万个,社保征缴业务全流程实现网上办理。还在全市业务经办大厅、街道、社区配置了300余台自助一体机,将社保信息查询、社保权益单打印、居民社保缴费等110余项群众参与面广、办理频率高的社保服务事项纳入自助一体机管理,方便参保人就近办理。同时,依托“青岛智慧人社”手机APP,实现社保缴费、办事预约、医保签约、挂号就医、人脸识别等16大类108项功能掌上办理,打造精准智能、个性定制的移动服务窗口。该系统运行一年多来,绑定手机用户14万个,访问次数近200万。
加快实现全市通办全程网办
掌上就医解决“三长一短”看病难、随时随地刷脸认证方便退休老人、跨省异地医保联网结算化解百姓“奔波苦”……5年来,市人社局在政务服务方面的探索成果,岛城每个人都切身感受得到。退休市民刘先生多年前跟随女儿搬到了深圳,每到退休认证时,都得专程跑一次腿,认证需要提供材料还得到处跑。从去年开始,通过“青岛智慧人社”APP推出的人脸认证功能,老人远在深圳也顺利完成了养老认证。“市人社部门的这一举措切切实实为像我们这种居住在外地的老人解决了难题。”今年77周岁的刘阿姨在青岛参保,退休后的她于2004年去了北京女儿家居住,“老人身体不好,经常住院,但人在外地,报销成了大难题。”刘阿姨的女儿王女士告诉记者,往年给老人报销先得自己交全款,收集好所有票据回青岛才能办理。“我们平时都上班,有时根本回不去,回不去就报不了。”但去年,刘阿姨因病在北京大学第三医院住院治疗,“出院时窗口工作人员就问我是直接结算还是回青岛结算,我当然选择了直接结算,真是特别方便”……
今年4月22日,在福建省福州市举办的首届“数字中国”建设成果展览会上,人力资源和社会保障部举行了全国电子社保卡首发仪式。现场,作为首批电子社保卡试点城市,青岛市的参保人刘女士领取了人力资源和社会保障部签发的第一张全国统一的电子社保卡。近年来,市人社局创新采用了社保卡+金融经办服务的方式,将社保卡的经办服务和运维保障全部委托给社保卡合作银行,使全市参保人可就近在社保卡合作银行任意一家营业网点,直接办理社保卡日常经办业务,实现了城区10分钟服务圈,乡村半小时服务圈。目前,全市9家合作银行1060多个服务网点3200多名人员为参保人员免费提供社保卡经办服务。同时,围绕社保卡电子凭证、信息记录、信息查询、就医结算、待遇领取和金融支付等应用功能,全面开通社保卡102项应用,实现“社会保障一卡通”。
下一步,市人社局还将大力推进建设社保一体化智慧服务平台,深入推动社保经办管理服务标准化、信息化、一体化,实施前台受理、后台审核的“一站式”综合柜员制,简化办事流程,提高办事效率,推动“最多跑一次”经办服务模式改革,进一步拓宽网站、手机APP、微信平台、自助终端等多种服务渠道,打通服务群众“最后一公里”,加快实现“全市通办、全程网办”的目标。
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