青岛市大力创建无烟城市

[摘要]广泛宣传 依法控烟

烟草危害已成为当前全球范围内最严重的公共卫生问题之一。控制吸烟，包括防止烟草烟雾和促使吸烟者戒烟，是维护居民健康和预防控制疾病最重要与可行的措施。

记者从青岛市疾病预防控制中心了解到，为降低烟草烟雾危害，保障公众健康，创造良好的公共环境，青岛市以打造无烟环境、推动无烟城市发展为目标，开展了系列工作，取得了积极成效，荣获世界卫生组织第六届世界健康城市大会 “健康城市最佳实践奖”、长城国际心脏病学会“控烟特殊贡献奖”以及中国控制吸烟协会“中国控烟贡献奖”和“控烟工作先进单位”等荣誉称号。

持之不懈推进控烟工作法制化进程

青岛市将控制烟草流行、降低烟草烟雾危害作为健康教育和健康促进的长期策略，积极履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，推进控烟立法工作。

提供技术支持，推动立法出台。市疾控中心作为控烟专业技术单位，长期以来参与青岛市控烟立法各项工作。1996年出台《青岛市公共场所禁止吸烟的规定》，2008年出台 《青岛市人民政府进一步加强公共场所禁止吸烟工作的通告》，2012年底启动立法程序，2013年6月《青岛市控制吸烟条例》经青岛市人大常委会全票通过，2013年9月1日起正式实施。青岛市是山东省内和计划单列市中首家出台控烟法规的城市，成为全国18个控烟立法城市之一。

加强部门联动，落实控烟执法监督机制。积极参与青岛市爱卫办控烟管理工作，协助建立控烟工作信息通报制度、控烟联席会议制度和控烟巡查制度；参与控烟执法能力培训，针对控烟重点区域，进行控烟指导及法规宣讲工作。

广泛宣传

营造全社会参与控烟的氛围

青岛市积极营造全社会参与的控烟氛围，广泛调动政府部门、民间组织和社会公众等各方力量，宽领域、全覆盖、多形式、高强度地加强宣传教育，为推动控烟工作提供有力的舆论支撑和社会基础。

积极与媒体合作开展烟草危害宣传；建立“无烟青岛”专题网站；开展无烟城市主题宣传活动。利用世界无烟日和青岛控烟立法日宣传普及控烟知识，在社区广场、交通口岸、学校和医院开展了《我要告诉你，因为我爱你》图片巡展和《公共场所与公众健康》等多项控烟主题宣传活动。

以点带面积极创建全面无烟环境

无烟场所建设是保障公众健康，创造良好公共环境的良好举措。将无烟场所建设与卫生城市、文明城市和健康城市建设相结合，树立无烟医院、无烟学校、无烟婚礼、无烟企业等典型示范单位，以点带面，推进青岛市无烟环境建设。

与食药局、民政局联合，积极开展无烟婚礼活动。与多家大型酒店签订协议举办无烟婚礼，截止目前已举办554场无烟婚礼，起到良好的社会宣传效果。

与青岛市总工会、青岛市安监局和青岛市工商联合制定无烟企业创建，青岛啤酒厂、青岛交运集团等50多家大型企业5万余名员工加入活动。最终青岛市4家企业荣获无烟城市项目组授予的无烟企业大奖。青岛市无烟企业代表分别到成都、武汉、西安等城市交流工作经验。

项目示范带动城市控烟水平

青岛市积极参与国际国内控烟合作项目，通过项目工作提升理念、融合资源，推动了青岛市控烟工作的进程。

2006年加入 “无烟奥运项目”，2009年-2014年加入比尔盖茨基金会 “无烟城市”项目，2012年加入红十字会立法推动项目，2014年开展“青岛市烟草依赖症管理项目”，2014年加入美国艾默瑞全球健康研究所 “无烟城市共创无烟企业项目”，2014年完成青岛市成人和青少年烟草流行调查，为全市控制吸烟工作提供必要依据，2015-2016年与中国医科院基础研究所开展 “青岛市无烟环境立法健康效果评估”项目，2017年申请加入国际 防 痨 和 肺 部 疾 病 联 合 会 （TheUNION）控烟国际合作项目。

再接再厉推动控烟取得新成效

在青岛市控烟工作人员的共同努力下，青岛市控烟工作取得了良好成效。调查数据显示，青岛市成人吸烟率在同类城市中保持最低，同时也是中小学校和室内工作场所中二手烟暴露率最低城市。控烟工作先后被授予长城国际心脏病学会“控烟特殊贡献奖”，世界卫生组织第六届世界健康城市大会 “健康城市最佳实践奖”，中国控制吸烟协会”中国控烟贡献奖”和”控烟工作先进单位”等荣誉称号。下一步，有关部门将继续加大宣传力度，强化合作交流，提高公众控烟意识，落实法律实施，为打造美丽城市、维护人民健康做出更大贡献。 记者王磊江 通讯员 綦斐

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