从“九龙治水”到“攥指成拳”
□本报记者张晓帆
本报通讯员于泳
“原来有一股难闻的味儿要避着走,现在最爱带着小孙子来这儿玩耍了。”3月26日一大早,在青岛西海岸新区唐岛湾滨海公园遛弯的居民王美兰告诉记者,这半年来,唐岛湾发生了翻天覆地的变化,水清了,两岸绿了,还有越来越多的野鸽子、白鹭来“安家落户”。
唐岛湾滨海公园素有“海上西湖”和“青岛西花园”的美誉。唐岛湾综合整治工程自2006年实施,每年都花费大量的人力、物力,但整治效果一直不明显,是群众投诉的热点。
究其原因,由于水污染环境问题的查处解决涉及城管、执法、环保、属地镇街等多个单位,“三个和尚没水吃”“九龙治水”的问题突出,部门之间未建立有效的沟通会商机制,工作落实的效果大打折扣。
痛定思痛,借力中央环保督察,西海岸新区成立了由区政府分管领导任组长的水和扬尘污染巡查治理领导小组,统筹了环保分局、城管局、城建局、综合行政执法局、水利局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、区社会治理中心以及各镇街、管区9大单位,变“九龙治水”为“攥指成拳”,建立了水污染长效治理机制,通过实施查办分离、督办结合、超期问责的办法,全面推动唐岛湾流域污染问题解决。
在西海岸新区水和扬尘污染巡查办公室,唐岛湾治理作战计划图一目了然。据悉,唐岛湾治理实施挂图作战,以问题为导向,将河流问题变任务、治水任务变项目、工程项目变作战图。“动员千遍,不如问责一次”,通过严格的奖惩、问责机制,倒逼工作落实。
“找到污染源头,整治就完成了百分之八十。”西海岸新区水和扬尘污染巡查办公室负责人宋宗东说,唐岛湾水污染治理的重点就是私接乱排。西海岸新区对唐岛湾北岸11个排水口及岔河入海口进行溯源调查,拉网式排查了所有涉及水排放的135个小区、10个学校、13个公益性单位、16个商场和市场、100个饭店以及15个洗车店,共梳理出161个问题。
找到具体问题后,西海岸新区实施专项调查工作组、管委督查室两级督察制度和定期通报制度,实行重点整改事项全程跟进、倒排工期、销号管理。对不积极整改或者不配合的单位和个人进行了处罚,截至2017年11月共解决污染问题150起,封堵排污口70余处,立案调查40余起,处罚金额50余万元,有效解决了唐岛湾流域突出污染问题。
为实现对污水支管网末梢的常态化管理,西海岸新区水和扬尘污染巡查办公室自制并印发了图文并茂的《河道查污治污工作操作手册》,指导街道工作人员快速查污:一天巡河两次,哪里有污水就打开古力盖向上排查,一直查到没有污染物排出为止,再对查出问题区域进行排查。
唐岛湾水质改善的成效有目共睹:北岸11个排水口及岔河入海口已经连续6个月达到半岛流域排放标准,关于唐岛湾的信访投诉量较去年同期相比下降50%。
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