8亿元资金奖补2.3万户市场主体 青岛15项奖励政策助力民企动能转换
◆继2017年20条“真金白银”惠企政策落地后,青岛再出激发创业主体活力和助推新旧动能转换之策。3月16日,青岛市公布实施《〈中共青岛市委、青岛市人民政府关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见〉实施细则》(以下简称《实施细则》),共计15项奖励政策,奖补额度以万元“起步”,最高奖金额度达1000万元。初步预计,2017年全市有2.3万户市场主体符合奖补条件,各类奖补资金累计可超8亿元。
□本报记者薄克国
本报通讯员贺长泽
创业密度达每万人1290户
3月16日,青岛市政府新闻办举行的发布会上,青岛市工商局企业注册局局长毕见清介绍,为全面推动市场主体和民营经济跨越发展,青岛市委、市政府印发实施了《关于大力培育市场主体、加快发展民营经济的意见》(以下简称《意见》),针对企业所急所盼,出台了20条“真金白银”惠企政策,全面提高、扩大企业升级转型政策激励标准和奖励范围,积极支持“个转企、小升规、企升高、规改股、股上市”,为民营企业孵化成长、做大做强提供全链条式政策资金支持,推动实现小微企业“铺天盖地”、创新企业“开天辟地”、大型企业“顶天立地”的发展局面。
“抓市场主体的培育就是抓经济发展的基础。”毕见清说,去年以来,在市委、市政府高度重视和“20条意见”的政策支持下,全市新登记市场主体25.1万户,同比增长33.5%；平均每天诞生新市场主体689户,城市创业密度达到每万人1290户,创业密度居副省级城市第三。
《意见》实施以来,青岛市场主体蓬勃发展。2017年,市场主体总量达到118.7万户,同比增长17.72%；“个转企、小升规、企升高、规改股、股上市”梯次培育持续推进,全市“个转企”累计2268户,“小升规”新增1536户,同比增长45.6%,“企升高”总数达2039家,同比增长81%,“规改股”新增693户,“股上市”上市及新三板挂牌企业达157户。
创业开网店可获万元补贴
为进一步落实新旧动能转换工作部署,优化营商环境,确保《意见》确定的各项奖励激励政策落地落实,青岛市工商局会同市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市人社局、市城乡建设委、市金融办等相关部门对《意见》进行逐条逐项梳理,细化制定了“个转企、小升规、企升高、规改股、股上市”及世界500强、中国500强、民营500强和山东省100强等各类奖励政策的具体兑现办法,优化兑现流程,形成了《实施细则》,确保奖励政策及时兑现到位,惠及企业。
毕见清介绍,《实施细则》15条奖励政策,其奖补对象及金额也昭示了政府对民营经济的扶持方向。《实施细则》规定,大学生、失业人员、返乡农民工开设“网店”和“一址多照”等创业实体可获1万元创业补贴,小微企业创业补贴标准提高到2万元,创业者办企业最高可贷款45万元,这些措施将激发第二波市场创业活力。
《实施细则》全力推进“小升规”“规改股”“股上市”,规定自2017年起,新增并纳入统计范围的规模以上企业最高奖励20万元,企业改制成规范化股份公司补助20万元,企业上市最高奖励300万元；鼓励支持企业集团化发展,对首次入选“世界500强”“中国500强”“山东省100强”的企业,分别给予1000万元、300万元、100万元奖励；鼓励企业科技创新,新认定的高新技术企业奖励30万元,获批国家级孵化器和众创空间可分别获奖100万元和50万元。
“宽放、优服、共享”
“作为牵头部门,我们将会同相关责任部门,及时兑现奖励政策,确保资金精准及时地拨付到企业手中,大力优化营商环境特别是中小微企业发展环境。”毕见清介绍,按照《实施细则》初步测算,2017年全市有2.3万户市场主体符合奖补条件,各类奖补资金累计可超8亿元。
“培育市场主体加快发展民营经济,是当前加快新旧动能转换的重要任务之一。”毕见清表示,工商部门将深入贯彻落实《意见》精神和《实施细则》要求,在“宽放、优服、共享”三个方面上下功夫,激发市场活力,打造一流营商环境,不断助力新旧动能转换和全市经济转型升级、跨越发展。
坚持“宽放”为先,继续深化商事制度改革。加速“证照分离”改革,全力推进“照后减证”,切实解决“准入不准营”的难题。深化全程电子化改革,试点建立“银政企登记直通车”服务模式,全面延伸“窗口”服务触角。
坚持“优服”增效,持续推动市场主体培育。全面落实《意见》实施细则,激发企业发展新动能。启动市场主体大数据智能分析系统二期建设,在新旧动能转换、招商引资、“四新”产业、海洋经济等方面强化统计分析,为党委政府科学决策提供参考。
坚持“共享”助力,全面突破发展民营经济。加快建设开通全国第一个专门服务民营企业发展的综合服务平台,打造全面融合的“一站式”服务平台。同时,建立健全市领导联系民营企业制度,开通骨干民营企业服务直通车,进一步健全市领导与民营企业家沟通交流机制、政策宣讲机制,做到帮扶企业制度化、常态化。
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